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低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。新盛唐為你詳細(xì)講解低碳經(jīng)濟(jì)下的新農(nóng)村建設(shè)方向，希望可以幫到大家。

不同于城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，新農(nóng)村規(guī)劃只有一個(gè)階段。在新農(nóng)村規(guī)劃中涵蓋了總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村域產(chǎn)業(yè)策劃等各方面內(nèi)容。本研究從村域土地利用規(guī)劃、村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和村民住宅設(shè)計(jì)4個(gè)方面探討低碳經(jīng)濟(jì)視角下新農(nóng)村規(guī)劃的若干問題。

一、土地利用規(guī)劃

新農(nóng)村規(guī)劃的原則之一“節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材”與低碳的要求是一致的。農(nóng)村土地利用中存在閑置土地、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，要杜絕這種現(xiàn)象，規(guī)劃應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。第一，建設(shè)用地宜按人均用地指標(biāo)進(jìn)行控制，用地指標(biāo)的確定應(yīng)符合農(nóng)民生活生產(chǎn)方式的需要。定得太低，規(guī)劃實(shí)施比較困難;定得太高，又會(huì)造成浪費(fèi)土地。應(yīng)同時(shí)考慮本村固定居民和外來就業(yè)人口人均建設(shè)用地面積，并考慮鄉(xiāng)村旅游需求，根據(jù)農(nóng)家院接待游客量確定旅游接待用地指標(biāo)。第二，規(guī)劃閑置土地。在規(guī)劃中除保證農(nóng)民居住和公共服務(wù)設(shè)施用地以外，要對(duì)所有的土地用途進(jìn)行落實(shí)，使閑置土地投入使用或者進(jìn)行綠化維護(hù)。第三，集中建設(shè)相對(duì)分散的農(nóng)民住宅。這不僅節(jié)約了土地，還可以使農(nóng)民更多地共享公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約資源。據(jù)調(diào)查，目前北京郊區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃，在一定程度上進(jìn)行了遷村并點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)于自然條件存在安全隱患或者過于分散的村莊和居民點(diǎn)進(jìn)行了搬遷和整合。

二、村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃考慮低碳節(jié)能

村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是新農(nóng)村規(guī)劃中重要的一個(gè)方面。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)大部分與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)相關(guān)。除了一些旅游接待服務(wù)設(shè)施占用建設(shè)用地之外，多數(shù)產(chǎn)業(yè)是在非建設(shè)用地上規(guī)劃的。非建設(shè)用地包括水域、耕地、林地、園地、牧草地等。在規(guī)劃中，不僅要從用地布局上進(jìn)行保護(hù)，而且對(duì)于非建設(shè)用地上的人類活動(dòng)應(yīng)該進(jìn)行控制，規(guī)模較大的則需要進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃專題研究。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念

新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)該引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。例如，北京市延慶縣康莊鎮(zhèn)西桑園村，村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了2000座蔬菜溫室，蔬菜銷往北京各大超市，而蔬菜采摘之后殘留的大量菜葉、菜根、菜莖進(jìn)入有機(jī)化肥廠、沼氣站。溫室種植蔬菜，有機(jī)化肥廠利用廢棄菜葉生產(chǎn)化肥，秸稈氣化站利用秸稈生產(chǎn)燃?xì)夤┐迕袷褂?。并且這些方法都有利于清潔能源，節(jié)能減排。

三、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、雨水收集系統(tǒng)

在干旱缺水地區(qū)，可以規(guī)劃設(shè)計(jì)雨水收集系統(tǒng)，這不僅能夠緩解供水壓力，同時(shí)能減輕排澇壓力。雨水收集系統(tǒng)包括建筑屋頂雨水收集，在國內(nèi)外都有實(shí)踐研究。在新農(nóng)村規(guī)劃中注意這方面引導(dǎo)，農(nóng)民可以采取各種適合本地的手法進(jìn)行雨水收集利用。福瑞至控股有限公司董事長唐聞為大家詳細(xì)講解低碳經(jīng)濟(jì)下的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

2、新能源的應(yīng)用

傳統(tǒng)能源瀕臨枯竭，并且造成環(huán)境污染，開發(fā)新能源的必要性不言而喻。新能源應(yīng)用包括生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)豳Y源等。

3、垃圾分類處理系統(tǒng)規(guī)劃

垃圾首先應(yīng)進(jìn)行分類，如今中國生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。垃圾分類的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在減少占地和減少環(huán)境污染以及資源再利用等方面。生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。通過垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，可以減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。據(jù)有關(guān)資料顯示，回收1500t廢紙可免于砍伐用于生產(chǎn)1200t紙的林木，而回收易拉罐能節(jié)省大量鋁礦。將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲(chǔ)存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機(jī)物分解成無機(jī)養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達(dá)到再資源化的目的。

新農(nóng)村規(guī)劃中需要設(shè)計(jì)分類垃圾桶和垃圾堆肥場、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。注意規(guī)劃垃圾堆肥場的規(guī)模不宜太大，同時(shí)采取綠地隔離與耕地和水域分隔，避免造成耕地污染和地下水污染。目前北京農(nóng)村每個(gè)村莊都安排了街道環(huán)衛(wèi)工作人員，不僅解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，也保證了農(nóng)村環(huán)境美化。

四、住宅設(shè)計(jì)

隨著新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程的展開，農(nóng)民住宅的新建和翻建將成為我國住宅建設(shè)的主要部分，因此，關(guān)于節(jié)能減排無論是技術(shù)手段還是制度政策都需要作為重點(diǎn)進(jìn)行研究。

1、 在技術(shù)上參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村住宅建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村不可或缺的一項(xiàng)主要內(nèi)容，創(chuàng)造宜人的居住空間，已成為新農(nóng)村住宅建設(shè)的一大亮點(diǎn)，不僅起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要高，而且還應(yīng)該充分體現(xiàn)節(jié)約資源和建筑節(jié)能的新理念。面對(duì)我國建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展的形勢(shì)，怎樣在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，切實(shí)發(fā)展綠色建筑，對(duì)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)意義重大，影響深遠(yuǎn)。因此，在新農(nóng)村住宅建設(shè)中應(yīng)大力提倡綠色建筑。新盛唐的低碳環(huán)保理念在新農(nóng)村建設(shè)上面獲得政府的高度認(rèn)可！

住宅建筑盡量設(shè)計(jì)為綠色建筑。所謂綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間和與自然和諧共生的建筑。對(duì)于建筑節(jié)能，建設(shè)部于2001年頒布了居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2005年頒布了公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2006年頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出了我國劃分綠色建筑的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也規(guī)定了可再生能源在建筑中的利用要求，在新農(nóng)村規(guī)劃中可參考這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、機(jī)制上應(yīng)在農(nóng)村建立有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。

可以考慮運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿建立有效的激勵(lì)機(jī)制，制訂補(bǔ)貼優(yōu)惠政策和減免稅收等措施激勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展綠色建筑。一是對(duì)農(nóng)村居民發(fā)展綠色建筑實(shí)施補(bǔ)貼政策。這種補(bǔ)貼其實(shí)是對(duì)綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行間接的補(bǔ)貼，降低了綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的成本，同樣也降低了農(nóng)村居民建設(shè)綠色建筑的成本。二是對(duì)農(nóng)村居民發(fā)展綠色建筑實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。此舉實(shí)際上是降低了綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的成本，同時(shí)也降低了綠色建筑產(chǎn)品消費(fèi)者(即農(nóng)村居民)建設(shè)綠色建筑的成本。

總之，在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)過程中要從多方面實(shí)施有利于低碳節(jié)能的措施。摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)視角下編制和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃，從而使新農(nóng)村及時(shí)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。