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2017將是特色小鎮(zhèn)關鍵之年，將進入特色小鎮(zhèn)的井噴期。但在建設過程中，投融資模式及后續(xù)的運營管理方式，都不同程度的影響了特色小鎮(zhèn)的建設。而融資約束是特色小鎮(zhèn)建設的最大障礙。那么國家在特色小鎮(zhèn)方面有哪些支持呢?新盛唐集團為大家詳細解讀，希望大家可以參考!

一、特色小鎮(zhèn)的運營模式

特色小鎮(zhèn)在建設過程中，投融資模式及后續(xù)的運營管理方式，都不同程度的影響了特色小鎮(zhèn)的建設。而融資約束是特色小鎮(zhèn)建設的最大障礙。

持續(xù)穩(wěn)定的資金來源是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是非常有必要的。政府和社會資本合作目前PPP模式在中國各級地方政府得到廣泛運用，但是投資領域絕大多數集中在綜合管廊、地下管網、自來水廠等基礎設施和公共服務領域，而PPP在特色小鎮(zhèn)建設方面的運用尚未得到合理的運用。因此如何將PPP融資模式成功引入到特色小鎮(zhèn)建設過程中，用以解決特色小鎮(zhèn)建設過程中的資金來源問題，成為資本運營下特色小鎮(zhèn)的攻堅課題。

特色小鎮(zhèn)PPP模式運作流程設計

特色小鎮(zhèn)PPP模式，是以特色小鎮(zhèn)項目為合作載體，讓實力較強的企業(yè)參與到項目建設中，從而實現政府建設特色小鎮(zhèn)的目的，與此同時為社會資本帶來一定的投資回報率。通過這種合作過程，確保特色小鎮(zhèn)建設效率和質量的前提下，適當滿足社會資本的投資營利要求。其特征主要表現為：

1.采用PPP模式的特色小鎮(zhèn)項目也可以理解是一種特許經營項目，特色小鎮(zhèn)的財產權歸政府所有，政府只是將特色小鎮(zhèn)項目的建設、經營和維護交給社會資本。

2.特色小鎮(zhèn)的PPP模式下，政府和社會資本之間屬于長期合作，其最終的目的在于提高特色小鎮(zhèn)的長期效益。由于特色小鎮(zhèn)項目回報的長期性，其成功的關鍵在于項目的存續(xù)期內政府和社會資本如何能夠保持穩(wěn)定、良好的合作關系。

3.PPP模式的初衷便是一種利益共享，風險共擔的機制。所謂利益共享是指政府和社會資本在共享特色小鎮(zhèn)的社會成果之外，也可以使社會資本獲得比較好的經濟收益。但是這種投資收報絕對不是超額利潤，否則從根本上難以做到利益共享。利益與風險的匹配性，在項目雙方共享利益的同時承擔相應風險是必須具備的。

特色小鎮(zhèn)建設PPP模式的交易架構。重點是社會資本就特色小鎮(zhèn)項目應成立項目公司，由項目公司負責對項目進行融資，這其中包括融資金額和目標、融資結構、確定項目資金的結構，并簽署相關協(xié)議。

二、特色小鎮(zhèn)扶持政策

要大力發(fā)展該類模式在特色小鎮(zhèn)中的應用，就需要政府從政策、法律、稅收和金融等方面提供更多的支持，才能進一步推動特色小鎮(zhèn)的建設。

1、在政策方面明確了特色小鎮(zhèn)的支持方式有：

(1)支持申請專項建設基金

(2)較好的特色小鎮(zhèn)給予獎勵

(3)政策性金融支持(特許經營權、收費權和政府購買服務協(xié)議預期收益等、可銀行貸款的質押擔保)

2、首批示范區(qū)：住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布127個中國特色小鎮(zhèn)名單，其中農村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)最多，其次是大城市近郊區(qū)，而大城市遠郊區(qū)的特色小鎮(zhèn)最少。更多的是從低碳環(huán)保方向出發(fā)，建設綠色小鎮(zhèn)。

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