國家主席習(xí)近平在中共中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式第四十一次集體學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào),推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求,必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。因此如何推動綠色發(fā)展方式和生活方式成為大家迫切想要了解的知識,那么有哪些途徑、措施可以實現(xiàn)呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)分析可以推進(jìn)綠色發(fā)展和生活方式的建議,希望大家可以參考!
一、生活方式不“綠色”成為制約生態(tài)文明建設(shè)的重要因素
生活污染源是指人類生活產(chǎn)生的污染物發(fā)生源,主要包括生活用煤、生活廢水、生活垃圾、生活噪聲等污染源,因此生活方式不“綠色”是生活源污染的主要因素之一。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的顯著提高,多數(shù)人的生活方式也隨之改變,享樂主義迅速蔓延,奢侈消費、愚昧消費、炫耀型消費、消費比例失調(diào)等現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),日常生活中追求奢侈品、過分包裝、豪華裝修、大排量汽車等,正是這些求“大”求“奢”非“綠色”生活方式的存在加劇了煤、油、電、水、地等資源的緊張,同時造成資源的嚴(yán)重浪費和生活污染的大量排放,由于生活污染源導(dǎo)致的環(huán)境問題也日益凸顯。
“十二五”以來,我國環(huán)境污染總量減排實施成效顯著,但是我國主要污染物生活源排放量占全國排放總量的比例卻逐年小幅升高。
2014年全國廢水排放總量716.2億噸,生活廢水排放總量510.3億噸,占比高達(dá)71.25%。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城市快速擴(kuò)張、城鎮(zhèn)人口不斷增加,生活污水已成為水體污染的最大“公害”之一,目前很多大城市的生活污水處理設(shè)施已不堪重負(fù),城市黑臭水體問題突出。
近幾年,城市霧霾成為最受關(guān)注的環(huán)境問題。從環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的近幾年的《京津冀、長三角、珠三角74個城市空氣質(zhì)量狀況》來看,PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多,間接說明汽車尾氣引起的污染有所上升。
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國近十年(2005-2014年)民用汽車和私人汽車擁有量呈顯著上升趨勢,十年來民用汽車和私人汽車擁有量分別翻了4.6倍和6.7倍。目前,北京等大城市機(jī)動車尾氣排放已占城市大氣污染物排放量30%以上。
同時,我國大多數(shù)城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2014年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》數(shù)據(jù)顯示,2014年我國大、中城市生活垃圾產(chǎn)生總量高達(dá)1.61億噸。目前全國有三分之一以上的城市被垃圾包圍,而且已蔓延到了農(nóng)村,不少農(nóng)村還處于“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。生活垃圾污染日益嚴(yán)峻,但整體垃圾處理能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以北京市為例,現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的設(shè)計總處理能力日均約為1.03萬噸,每天缺口達(dá)8000余噸。
二、生活方式綠色化是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑
生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革,關(guān)系各行各業(yè)、千家萬戶。需要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,凝聚民心、集中民智、匯集民力,實現(xiàn)生活方式綠色化。
國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(下簡稱《意見》)中首次提出“綠色化”概念,將使“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這“新四化”增至“新五化”?!兑庖姟?strong>首次提出了要加快推動生活方式綠色化,實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變,力戒奢侈浪費和不合理消費。
新《環(huán)境保護(hù)法》也提出“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)”。
習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出“十三五”期間要切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,特別強(qiáng)調(diào)要“堅持綠色發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也提出了“堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗”的美好目標(biāo)。
目前我國的環(huán)境形勢下,中央的一系列戰(zhàn)略部署充分體現(xiàn)了生活方式綠色化的迫切性和重要性,生活方式綠色化也成為新常態(tài)下重要的戰(zhàn)略需求。
在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源資源消費增速下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的新常態(tài)、新趨勢下,公民環(huán)境意識顯著提升,同時國家也頒布一系列政策法規(guī)限制粗放、奢華式發(fā)展以及不合理需求,為加快推動生活方式綠色化提供了良好的外部條件和機(jī)遇。
借此契機(jī),環(huán)境保護(hù)部于2015年11月印發(fā)了《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實施意見》(下簡稱《實施意見》),為推動生活方式綠色化指出了明確的方向,提出了強(qiáng)有力的政策保障。
三、強(qiáng)化生活方式綠色化的政策引導(dǎo)與激勵
《實施意見》提出了“全社會實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚”的總體目標(biāo)。
落實《實施意見》是一項巨大的長期的系統(tǒng)工程,需要政府部門統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)合作,也需要全社會共同參與、全民行動,就目前我國現(xiàn)狀而言,還存在公眾綠色生活意識不強(qiáng)、管理機(jī)制缺失、綠色產(chǎn)品供給不足、各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大等難點問題。所以必須通過政府的強(qiáng)有力政策引導(dǎo)與激勵,一方面鼓勵綠色生產(chǎn),保障綠色產(chǎn)品及服務(wù)的供給,引導(dǎo)公民綠色消費;另一方面,加強(qiáng)政策引導(dǎo),通過生活方式的綠色轉(zhuǎn)變倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)變,最終形成合力,共同推進(jìn)。
生活方式綠色化是一個從觀念到形態(tài)全方位的轉(zhuǎn)變過程,需要在供給、包裝、采購、回收等流通環(huán)節(jié),衣、食、住、行等生活領(lǐng)域制定強(qiáng)有力的政策制度,需要從加強(qiáng)頂層設(shè)計、制定政策制度、完善保障措施等方面著手推動。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。由中央統(tǒng)一部署,制定合理的生活方式綠色化的近遠(yuǎn)期規(guī)劃及實施路線圖,著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場響應(yīng)、公眾參與的運(yùn)行保障長效機(jī)制,規(guī)范政府、企業(yè)和公眾的職責(zé)和義務(wù),明確分工。同時與“氣、水、土”三大十條緊密呼應(yīng),建議出臺“綠十條”,提升戰(zhàn)略高度,廣泛提升生活方式綠色化的影響力和凝聚力。
二是制定政策制度。鼓勵開發(fā)綠色產(chǎn)品,規(guī)范綠色認(rèn)證;按行業(yè)、領(lǐng)域制定符合生態(tài)環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn),對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予政策扶持和技術(shù)支持。完善綠色采購及綠色供應(yīng)鏈相關(guān)政策,鼓勵政府企業(yè)采購綠色產(chǎn)品。開展綠色信貸,對積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、有利于綠色消費的項目,給予專項資金補(bǔ)助、稅收減免。推動綠色回收體系建設(shè),健全廢舊機(jī)動車、廢舊電子產(chǎn)品等大宗廢舊商品的回收處置體系。進(jìn)一步完善政策支持新能源汽車發(fā)展、支持城市發(fā)展公共交通和自行車租賃系統(tǒng)等。
三是完善保障措施。加強(qiáng)對市場的監(jiān)管執(zhí)法力度,如強(qiáng)化對綠色產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)督和管理,維護(hù)正常市場秩序;嚴(yán)格監(jiān)管廢品回收行業(yè),加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口管理,杜絕“洋垃圾”;嚴(yán)厲打擊露天燒烤等行為。建立宣教聯(lián)動機(jī)制,整合各部門、各單位宣傳資源,加大宣傳力度,開展持續(xù)宣傳,提高全民生態(tài)文明意識。開展試點示范工作,摸索經(jīng)驗、樹立典型、引領(lǐng)示范、以點帶面、逐步推廣,保障生活方式綠色化工作有序推動。
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