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7月15日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦，以“回眸與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題的“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”在北京國家會(huì)議中心拉開帷幕。清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄做題為《中國的能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展》的演講。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)介紹這次演講的內(nèi)容，希望可以幫到大家。

一、能源轉(zhuǎn)型的七大趨勢(shì)

一是能源消費(fèi)的增速放緩。在過去的25年當(dāng)中，不僅能源的使用量增加，而且增加的速度是非常強(qiáng)勁的，但是在2012年之后，增速明顯放緩。

二是煤炭消費(fèi)已在2013年達(dá)峰。在過去幾年當(dāng)中，在看待煤炭消費(fèi)問題時(shí)，我們的基本共識(shí)是在2020年之前煤炭不太可能達(dá)峰，甚至于在2025年之前煤炭的消費(fèi)量都不可能達(dá)峰。今年和去年我們有一個(gè)研究，成果發(fā)表在英國的《自然》雜志上，我們的判斷是煤炭消費(fèi)在2013年已經(jīng)達(dá)峰，當(dāng)然，關(guān)于這一點(diǎn)我們可以討論。

三是能源強(qiáng)度持續(xù)下降?，F(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了歷史的最低點(diǎn)。

四是消費(fèi)電力的比重在穩(wěn)步的增長(zhǎng)。

五是天然氣現(xiàn)在有一個(gè)新的趨勢(shì)——主體能源化。

六是整個(gè)能源系統(tǒng)的去碳化速度在加速。

七是最容易引起爭(zhēng)議的一個(gè)方面，根據(jù)我們的研究，能源相關(guān)的碳排放已經(jīng)達(dá)峰。根據(jù)我們的研究，我們認(rèn)為在2014年的時(shí)候，能源相關(guān)的碳排放其實(shí)就很可能已經(jīng)達(dá)峰了。

第一個(gè)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不再依賴于煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，在最近幾年，特別是在2012年以后，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與能源的增長(zhǎng)，特別是與煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)，是逐步脫鉤的。

第二個(gè)趨勢(shì)，煤炭增長(zhǎng)達(dá)峰趨勢(shì)。煤炭的消費(fèi)在2014年是41.16億噸，比2013年下降了3%;2015年是39.65億噸，進(jìn)一步下降了3.7%;2016年是37.79億噸，又比前一年下降了4.7%。煤炭消費(fèi)的變化意味著我們多年以來由煤炭驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)已經(jīng)走到了盡頭，以后我們不會(huì)再依賴煤炭的增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第三個(gè)趨勢(shì)，能源強(qiáng)度。我國的節(jié)能政策是從1978年改革開放的時(shí)候同時(shí)開始的，1980年以來我國能源強(qiáng)度基本每年以5%的速度下降，中間2002-2005年有一個(gè)小的波折，但是從此之后下降速度非?？?，在世界上沒有任何一個(gè)其他的大經(jīng)濟(jì)體像中國一樣能源強(qiáng)度下降的如此之快。我們?cè)诠?jié)能和可再生能源領(lǐng)域取得的成就是非常之大。

第四個(gè)趨勢(shì)，電氣化。我國能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型需要一個(gè)中間橋梁，要通過能源系統(tǒng)的電氣化進(jìn)一步實(shí)行電力供應(yīng)的清潔化，非可再生能源的使用需要通過這樣一個(gè)途徑來上升。

第五個(gè)趨勢(shì)，天然氣。天然氣消費(fèi)量在逐漸增加，天然氣比重去年已經(jīng)達(dá)到了6%，按照規(guī)劃推算到2020年將達(dá)10%。就目前情況來看，天然氣消費(fèi)很可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)劃目標(biāo)，也就是說它正在成為一個(gè)重要的主體能源，什么原因呢?從需求側(cè)來講，煤改氣，以剛才談到的雄安新區(qū)為例，河北省每家每戶此時(shí)此刻正在實(shí)行煤改氣，一億噸散煤改成用天然氣;從供給側(cè)來講，天然氣供應(yīng)是非常強(qiáng)勁的。所以，天然氣發(fā)展趨勢(shì)非常明顯，中國已經(jīng)成為天然氣使用的大國之一。

第六個(gè)趨勢(shì)，能源系統(tǒng)去碳化進(jìn)程加速。剛才提到《巴黎協(xié)定》，《巴黎協(xié)定》提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新的目標(biāo)，要到本世紀(jì)后半葉實(shí)現(xiàn)去碳化。在1950年之前，基本上我們完全依賴煤，1950年之后進(jìn)入了一個(gè)油氣、煤并路的時(shí)代，2010年能源系統(tǒng)去碳化的指數(shù)突然加速。

最后的一個(gè)大的趨勢(shì)，能源相關(guān)的碳排放可能已經(jīng)達(dá)峰了。 在過去幾年當(dāng)中，我國每年單位能源碳排放的下降速率超過2%，如果按照這樣一個(gè)趨勢(shì)測(cè)算，在2014年就已經(jīng)達(dá)到了峰值。

二、驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型最基本的因素

這七大趨勢(shì)背后的驅(qū)動(dòng)因素主要涉及四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。 經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚俚脑鲩L(zhǎng)，使得我們對(duì)能源需求的增長(zhǎng)率是下降的非常快。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是第二產(chǎn)業(yè)，比如建筑業(yè)、制造業(yè)增速顯著變緩，第三產(chǎn)業(yè)的比重正在逐步上升，從根本上改變了我們的用能結(jié)構(gòu)和碳排放結(jié)構(gòu)。

三是清潔能源成本的下降速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。十年前，光伏成本還是5美元左右，現(xiàn)在就能達(dá)到0.3美元，根據(jù)2017年最新數(shù)據(jù)，甚至可以達(dá)到0.2美元，再到0.1美元。

四是綠色金融領(lǐng)域發(fā)展。中國在2009年已經(jīng)成為全球最大的可再生能源投資的國家。2004年時(shí)我國在風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域的投資約30億美元，到2005年已經(jīng)達(dá)到1060億美元，短短十幾年增長(zhǎng)了33倍。

三、能源轉(zhuǎn)型背后基本的政治邏輯和經(jīng)濟(jì)邏輯

一是關(guān)于生態(tài)文明的理念。習(xí)主席提出了“兩山論”的理論，2007年中共中央十七大提出“生態(tài)文明”的概念。從全球來看，2015年習(xí)主席作為國家主席代表中國參加了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的峰會(huì)，峰會(huì)提出17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。習(xí)主席最近幾年將把環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展提高到關(guān)乎民族未來，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的重要意義。

二是環(huán)境問題由一個(gè)健康問題已經(jīng)變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問題，而進(jìn)一步發(fā)展成一個(gè)政治問題，即環(huán)境問題的政治化。每當(dāng)北京我們出現(xiàn)霧霾的時(shí)候，微信朋友圈里會(huì)有各種各樣的段子、調(diào)侃，各種各樣的不滿。除了大氣之外，水、固體廢物等等環(huán)境方面，由環(huán)境所引發(fā)的社會(huì)事件占據(jù)了重要位置。習(xí)主席說人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要讓廣大人民群眾能夠呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上健康的食物。

三是創(chuàng)新的機(jī)遇。首先，從能源生產(chǎn)和供給角度來講，新技術(shù)目前層出不窮。如果把技術(shù)的發(fā)展分幾波來看，我們正在發(fā)生著第六波大的技術(shù)革新浪潮，這個(gè)第六波當(dāng)中，環(huán)境、綠色成為主流，綠色技術(shù)和新能源技術(shù)是第六波技術(shù)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。

四是中國決定在全球治理當(dāng)中發(fā)揮更重要的作用。今天我們要發(fā)揮的不僅僅是參與者的作用，同時(shí)也是建設(shè)者、貢獻(xiàn)者的作用，從《巴黎協(xié)定》、“一帶一路”、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等這些方面可以看到，中國在環(huán)境、能源問題、綠色發(fā)展方面的機(jī)遇。

四、能源轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境商機(jī)意味著什么?

第一，節(jié)能的普遍化。過去我們的節(jié)能領(lǐng)域主要局限在耗能單位，今天節(jié)能實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到社會(huì)領(lǐng)域。

第二，能源的低碳化。不僅在中國，在全球，能源低碳化都是大勢(shì)所趨，即便美國退出《巴黎協(xié)定》，也不可能再扭轉(zhuǎn)這樣的趨勢(shì)，所以，誰能夠占得先機(jī)，在能源的低碳化、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域走的更好，做的更好，才能走得更遠(yuǎn)。

第三，電氣化。中國電動(dòng)汽車已經(jīng)占到了全球電動(dòng)汽車保有量的1/2以上，這個(gè)趨勢(shì)既反映了產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也反映了未來能源政策，在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。

第四，智能化。無論是天然氣也好，煤改氣也好，智能化的水平方面還有巨大的潛力。我們相信在習(xí)主席所提出的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的背景下，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化和迎接新的能源革命的大背景下，整個(gè)用能領(lǐng)域的智能化將為我們提供巨大的商機(jī)。

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