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特色小鎮(zhèn)成中國經(jīng)濟發(fā)展新引擎!
發(fā)布時間:2017-07-28 13:15:24

特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個“熱詞”。我國一批特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的獨特優(yōu)勢,成為實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢想、加快供給側結構性改革、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育經(jīng)濟新動能、建設服務型政府的新平臺。作為推進供給側結構性改革和推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,我國特色小鎮(zhèn)建設初顯成效。盡管還處在起步階段,但小鎮(zhèn)視野廣、鎮(zhèn)小能量大,小空間承載大戰(zhàn)略,未來,星羅棋布的特色小鎮(zhèn)有望成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。新盛唐集團為詳細介紹特色小鎮(zhèn)帶來的經(jīng)濟發(fā)展機會,希望大家可以參考。

 

 

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領頭羊

 

長白山腳下的二道白河鎮(zhèn)隸屬吉林省延邊朝鮮族自治州,面積52.42平方公里,人口僅6萬多。冬日里,歐洲風格的建筑在河兩岸蜿蜒鋪展,襯著厚厚的積雪,似一幅寧靜的歐洲畫卷。這個冰雪小鎮(zhèn)獨特的自然稟賦和幾年獨具匠心的建設,吸引了眾多資本進入休閑旅游產(chǎn)業(yè),解決就業(yè)1萬多個。例如萬達修建了可同時滿足上萬人次,43個雪道的滑雪場,由國際化專業(yè)團隊運營?;﹫鲇忠齺砹烁叨硕燃倬频?、溫泉、影劇院和商業(yè)街。

 

“以前游客來了就直奔天池,村民就賣點山貨,天黑就打烊?!遍_了10年農(nóng)家樂的王大姐告訴記者,現(xiàn)在長白山機場一天就有上海來的6個航班落地,人氣旺了,連帶其家庭旅館也生意爆棚?!跋袷谴钌狭艘话嗫燔??!彼f。

 

“特色小鎮(zhèn)”實踐建設從浙江走向全國,引起政府、媒體、學界高度重視。和浙江同樣面臨產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難點痛點的各地政府、企業(yè)紛紛謀劃、爭相創(chuàng)建。記者走訪全國各地特色小鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn),雖然剛起步,但不少小鎮(zhèn)依托原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史人文積累和獨特山水稟賦,已經(jīng)呈現(xiàn)勃勃生機,有望成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展突圍的領頭羊。

 

一是瞄準“互聯(lián)網(wǎng)+高端產(chǎn)業(yè)”承接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如杭州的夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn),依托杭州信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢,來自天南海北的創(chuàng)業(yè)者、大學生、創(chuàng)投基金、孵化器都在這里集聚。“特色小鎮(zhèn)以其產(chǎn)業(yè)獨特、服務優(yōu)質(zhì)吸引創(chuàng)客集聚,讓涌動的眾創(chuàng)項目落地生根,反過來助推小鎮(zhèn)揚名立萬?!闭憬“l(fā)改委副主任翁建榮說。

 

二是通過搭建制造業(yè)升級平臺牽引轉型。如鎮(zhèn)江航空創(chuàng)享小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn),立足當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),引入研發(fā)、設計等高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),改變原有塊狀經(jīng)濟重生產(chǎn)輕設計、重數(shù)量輕品質(zhì)、重代工輕品牌的現(xiàn)狀。濮院毛衫時尚小鎮(zhèn)吸引了世界各地高端設計人才落戶?!斑@里產(chǎn)業(yè)基礎強,有大數(shù)據(jù)研究院、時尚設計中心,設計師發(fā)展空間很廣闊?!痹欠端颊芷放圃O計師的70歲意大利設計師莫拉羅在濮院開辦了高級設計師培訓班。

 

三是挖掘傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或獨特山水風景賦予文化內(nèi)涵。青瓷小鎮(zhèn)、古琴小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)等承載沉甸甸文化記憶的特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展,融入現(xiàn)代的體驗、溯源、參觀等多方位元素,將歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和自然山水風光在新時期重塑輝煌。

 

二、小鎮(zhèn)溢出效應大

 

經(jīng)由特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,不光會為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展打牢基礎,促進升級轉型快速推進,同時還能帶動有效投資增長、促進城鄉(xiāng)一體化、推動改革創(chuàng)新邁向縱深等一舉多得的“溢出效應”。

 

一是帶動有效投資增長?!?/strong>促進投資增長,一定要調(diào)動企業(yè)的積極性,特色小鎮(zhèn)的藍圖一提出來,企業(yè)就找上門來了。”翁建榮說,在政府引導、市場主導的理念下,以創(chuàng)建浙江省級特色小鎮(zhèn)3年內(nèi)累計投資不少于50億元算,僅此一項就能拉動五千億元的投資,加上各市各縣自主創(chuàng)建,拉動投資將超過一萬億元。

 

二是促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。中央政策研究室原副主任、中國城鎮(zhèn)化促進會常務副主席鄭新立表示,特色小鎮(zhèn)大多位于城鄉(xiāng)接合部,能夠帶動周邊農(nóng)村基礎設施和公共服務的發(fā)展,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),所有參與者都身處宜業(yè)宜居的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境之中,可謂“空間雖小、多方受益”。

 

“小鎮(zhèn)有重創(chuàng)空間、研發(fā)基地和生活社區(qū),周邊有濕地公園、商場、教育配套齊全。”加拿大海歸人才、浙江海牛環(huán)境科技有限公司董事長陸喬治說,在夢想小鎮(zhèn)工作安心、生活舒心。外出打工的年輕人春節(jié)回家發(fā)現(xiàn),工作機會多了,環(huán)境也“和城里一樣”。廣西碩龍鎮(zhèn)中越風情小鎮(zhèn)在引進專業(yè)旅游開發(fā)公司開發(fā)的同時,大力推進生態(tài)文明建設,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善,成為美麗新農(nóng)村的典范。

 

三是促進要素集聚推動改革創(chuàng)新。浙江大學管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略學系副教授吳東認為,在當前深化改革的關鍵時刻,特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為各項改革創(chuàng)新的“試驗田”。在浙江,行政審批、商事制度改革、人才新政等各領域改革措施都在特色小鎮(zhèn)先行先試,吸引了浙大系、阿里系、浙商系、海歸系等創(chuàng)新資源。一些地方嘗試引入企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設運營取得不少經(jīng)驗,比如,華夏幸?;鶚I(yè)以PPP模式建設河北固安產(chǎn)業(yè)新城,國開金融以市民農(nóng)莊模式推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展等,實現(xiàn)了政府管理服務、企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營、市場主體價值創(chuàng)造的有機統(tǒng)一。

 

 

三、小鎮(zhèn)經(jīng)濟已成燎原之勢

 

小鎮(zhèn)的參與者、建設者和觀察者們認為,特色小鎮(zhèn)凝聚了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)從重“量”到重“質(zhì)”、從模仿到創(chuàng)新的突破力量,已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

 

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委秘書長馮奎表示,對比國際知名小鎮(zhèn),結合自身獨特優(yōu)勢,特色小鎮(zhèn)有望形成星火燎原之勢?!氨热缛鹗窟_沃斯小鎮(zhèn)是醫(yī)學圣地,形成了‘環(huán)境+療養(yǎng)+會議’的特色,烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)正逐步成為互聯(lián)網(wǎng)高地,主打‘環(huán)境+互聯(lián)網(wǎng)+會議’的特色也能成功?!?/p>

 

遵循“特色牽引、市場主導、產(chǎn)業(yè)支撐”為原則的特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式,經(jīng)過幾年探索,各地已經(jīng)成功涌現(xiàn)不少富有產(chǎn)業(yè)支撐、文化內(nèi)涵、旅游功能的活力無窮的“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”。如嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn),三亞亞龍灣玫瑰谷小鎮(zhèn)、二道河鎮(zhèn)冰雪小鎮(zhèn),已經(jīng)成為一個農(nóng)旅高度融合、產(chǎn)業(yè)鏈豐富,帶動周邊村民奔小康的小鎮(zhèn)。

 

以傳統(tǒng)村落格局和優(yōu)美自然山水為本底,以經(jīng)典文化和產(chǎn)業(yè)為特色,如蘇州刺繡小鎮(zhèn)、紹興黃酒小鎮(zhèn)、漳州古琴小鎮(zhèn)等一批極具歷史韻味的文化、獨特傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)中得到傳承?!罢衽d、傳承歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)不光具有經(jīng)濟意義,更是保存文化記憶?!敝袊茖W學與科技政策研究會理事長穆榮平表示,特色小鎮(zhèn)是中國傳統(tǒng)文化的特殊載體,是“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的最佳體現(xiàn)。

 

由于特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位,專家建議,政府的支持政策要突出創(chuàng)新和綠色發(fā)展,在政策組合上也要有完整周密的體系。而在衡量與檢驗特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的可行性與成長性方面,要全面細致地確立起市場效益的標準,不能只看靜態(tài)效益,要看橫向縱向比較后的動態(tài)效益,也不能只看即期效益,要用變化發(fā)展眼光看長遠效益。

 

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