无码人妻丝袜在线视频红杏_久久一区二区三区_午夜av在线免费观看_A级欧美黄片免费观看

特色小鎮(zhèn)概念提出后，全國上下形成了一股建設(shè)熱潮，其中也出現(xiàn)了一些問題。2017年4月，國家發(fā)改委成立7個(gè)調(diào)研組，分赴全國各地展開調(diào)研。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院調(diào)研的重點(diǎn)任務(wù)是浙江省創(chuàng)新培育特色小鎮(zhèn)的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)。

以浙大公共管理學(xué)院院長、浙江省特色小鎮(zhèn)研究會(huì)會(huì)長郁建興為首的調(diào)研組在兩批共計(jì)78個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中選取了6個(gè)小鎮(zhèn)進(jìn)行深度調(diào)研，形成了一份調(diào)查報(bào)告，新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀這份報(bào)告的內(nèi)容，希望大家可以借鑒。

一、用稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)，不可取

調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為吸引企業(yè)入駐，有些特色小鎮(zhèn)仍在采用稅收優(yōu)惠、租金補(bǔ)貼、用地政策等傳統(tǒng)的招商引資模式。這被認(rèn)為是開發(fā)區(qū)模式。

比如，一些小鎮(zhèn)對(duì)入駐企業(yè)采取一企一議的優(yōu)惠政策，訪談中小鎮(zhèn)工作人員不愿透露具體細(xì)節(jié)，但可以猜測優(yōu)惠力度肯定不小。

而基金小鎮(zhèn)的競爭尤其應(yīng)該引起重視，因?yàn)榛鸸緦儆谳p資產(chǎn)企業(yè)，流動(dòng)性比較強(qiáng)，而目前全省基金類小鎮(zhèn)眾多，如山南基金小鎮(zhèn)、南湖基金小鎮(zhèn)、梅山基金小鎮(zhèn)等，很多基金公司僅僅在小鎮(zhèn)注冊(cè)，并沒有真正辦公，如果小鎮(zhèn)在優(yōu)惠期過后沒有足夠的內(nèi)生吸引力，那么企業(yè)隨時(shí)可能“用腳投票”離開。

二、人才引進(jìn)難，也是很多小鎮(zhèn)遭遇的難題。

磐安江南藥鎮(zhèn)在2015年考核中，國千人才和國家級(jí)大師的引進(jìn)人數(shù)均為零，這也是造成高端要素集聚這一項(xiàng)失分的原因所在。2016年，這兩項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了零的突破，但過程艱難。

臺(tái)商小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部副主任劉榮杰也坦言，不要說985、211的畢業(yè)生了，就是普通高校的畢業(yè)生，也很難回流。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)也發(fā)現(xiàn)，調(diào)研的特色小鎮(zhèn)普遍反映了人才短缺的問題，表示這會(huì)成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。

目前，各地也出臺(tái)了相應(yīng)的人才政策，但存在著匹配度不高的問題。

三、有的地方官員重績效輕服務(wù)

按照浙江省的相關(guān)政策規(guī)定，特色小鎮(zhèn)要在三年內(nèi)完成30-50億元的投資額。但是，不同的小鎮(zhèn)成長周期不同，特色小鎮(zhèn)還要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”融合的目標(biāo)，3-5年的時(shí)間恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從這個(gè)角度看，頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該更靈活，投資不拘泥于30-50億元的額度，關(guān)鍵看成效;創(chuàng)建時(shí)間不拘泥于3-5年，關(guān)鍵是內(nèi)核是否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等。

政府觀念上，目前政府應(yīng)該在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中承擔(dān)什么樣的責(zé)任，以及怎樣擔(dān)責(zé)，仍然不夠清晰，這就造成政府還是重績效輕服務(wù)。調(diào)研中，有的地方官員在談到吸引投資、稅收等經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)時(shí)往往興致勃勃，強(qiáng)調(diào)成績?nèi)绾戊橙唬谡劦揭M(jìn)和留住人才、公共服務(wù)配套以及社區(qū)營造等則直言困難重重。

浙江的特色小鎮(zhèn)在推進(jìn)的過程中，未來需要注意什么，調(diào)研報(bào)告中也給出了建議。

比如避免僅靠政策優(yōu)惠來培育特色小鎮(zhèn)。調(diào)研表明，市場因素是影響企業(yè)選址最主要的因素，政策的影響相對(duì)有限。

此外要避免特色小鎮(zhèn)“一刀切”的頂層設(shè)計(jì)。特色小鎮(zhèn)正因?yàn)槠涮厣欧Q為特色小鎮(zhèn)，因此不能用固定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和評(píng)判。

推薦閱讀：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)有哪些? 》》》