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黨的十八大以來的這五年，是生態(tài)文明建設(shè)逐漸融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程的關(guān)鍵五年。從修訂《環(huán)境保護法》，到印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，生態(tài)文明建設(shè)按下“快進鍵”，生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。新盛唐集團為大家詳細(xì)解讀油氣國企在低碳發(fā)展中所需承擔(dān)的責(zé)任，希望大家可以參考!

一、《巴黎協(xié)定》新的全球治理模式將加速世界低碳化轉(zhuǎn)型

2015年，國家主席習(xí)近平出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，提出推動建設(shè)人類命運共同體的全球治理新理念，即創(chuàng)造“各盡所能，合作共贏”、“奉行法治，公平正義”、“包容互鑒、共同發(fā)展”的三個未來。中國積極推動巴黎氣候大會成功，即是實踐主席提出的新的理念，深度參與全球治理的成功范例。

《巴黎協(xié)定》開創(chuàng)了應(yīng)對環(huán)境危機的全球治理新模式，但實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》仍面臨諸多挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。《巴黎協(xié)定》明確提出，實現(xiàn)全球控制溫升不超過2℃目標(biāo)，到本世紀(jì)下半葉全球要實現(xiàn)溫室氣體的人為排放源與吸收匯間的平衡，即實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。這也意味著到本世紀(jì)下半葉要結(jié)束化石能源時代。這將加速經(jīng)濟與能源的低碳轉(zhuǎn)型步伐，并將引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展方式、社會治理模式及能源體系的革命性變革，從而重塑國際經(jīng)濟技術(shù)競爭格局。各國都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。

二、推動中國低碳轉(zhuǎn)型也是我國可持續(xù)發(fā)展的自身需求

隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，化石能源消費快速增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就的同時，也面臨日趨強化的資源約束趨近、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，主要污染物排放量居高不下，嚴(yán)重超過了環(huán)境的承載能力和自凈化能力。我國大部分城市空氣質(zhì)量不達標(biāo)甚至嚴(yán)重超標(biāo)，特別是京津冀等東部較發(fā)達地區(qū)越來越受到嚴(yán)重霧霾天氣的困擾，煤炭燃燒和汽車尾氣則是其主要成因;煤炭采空區(qū)塌陷面積超過100萬公頃。

由于環(huán)境污染問題所引發(fā)的公眾健康和群體事件頻發(fā)，“向污染宣戰(zhàn)”也成為各級政府和全社會的廣泛共識和積極行動。控制化石能源消費，促進經(jīng)濟發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型，在減緩CO2排放同時也具有節(jié)約資源，保護環(huán)境的協(xié)同效應(yīng)。因此，實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國統(tǒng)籌節(jié)約資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對全球氣候變化、減緩CO2排放國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略選擇。

三、國有企業(yè)在低碳發(fā)展中的意義與責(zé)任

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干和中堅，國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的核心載體，是實現(xiàn)國有經(jīng)濟功能的重要支撐。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1-6月，全國國有及國有企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，國有企業(yè)營業(yè)總收入245802.9億元，同比增長16.6%。其中，中央企業(yè)148412.1億元，同比增長15.2%;地方國有企業(yè)97390.8億元，同比增長18.8%。我國國有企業(yè)具有龐大體量，油氣國企是國有企業(yè)的重要組成部分，在國際上也有重要地位。在這種體量和地位下，低碳戰(zhàn)略的實施和推進，離不開油氣國企的持續(xù)配合和投入。

低碳發(fā)展是全球更高水平可持續(xù)發(fā)展的共同話語，國有企業(yè)是我國走出去戰(zhàn)略的重要部分。國有企業(yè)走出去，踐行低碳發(fā)展、維護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全，有利于促進合作共贏，有利于“一帶一路”倡議的實施?！耙粠б宦贰毖鼐€海外并購中，上市公司是主力。未來，在“一帶一路”倡議下，依托國有企業(yè)，必須更好更快認(rèn)識到環(huán)境規(guī)則的重要性，并制定切實可行的措施，按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求自己，這對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生非常重要的作用。

油氣行業(yè)具有特殊性，油氣開采的環(huán)境影響涉及區(qū)域范圍較大，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響重大，更需要對當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)重視和尊重，油氣國企責(zé)任重大。在這方面，油氣國企積累了較為成熟的經(jīng)驗，與國外同類企業(yè)的經(jīng)驗交流也較早，同時企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)相對較高，有能力也有意識更好地推進低碳發(fā)展。在這種情況下，國有企業(yè)作為社會企業(yè)公民，應(yīng)該采取更為包容的心態(tài)，有條件共享相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，傳遞環(huán)保的積極的信號，引領(lǐng)行業(yè)相關(guān)企業(yè)邁向低碳發(fā)展。

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