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在低碳發(fā)展的大趨勢(shì)下，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，很多關(guān)于工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略出現(xiàn)在各種會(huì)議論壇上，那么，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型有哪些策略可行呢?李毅中在《2017 貴州省企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)》上做主旨發(fā)言。新盛唐為大家總結(jié)了發(fā)言的主要思想，希望大家可以參考!

一、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之的戰(zhàn)略方針

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我們的基本國(guó)策，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總格局，五中全會(huì)提出“綠色發(fā)展”的新理念。關(guān)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，習(xí)總書(shū)記告誡我們，依靠要素成本優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的戰(zhàn)略方針和習(xí)總書(shū)記的指示，我理解我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該落實(shí)在以下幾個(gè)方面。

一是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照國(guó)家明確的各地主體功能定位，完善區(qū)域發(fā)展空間布局，在國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡和諧。

二是協(xié)助建立并執(zhí)行自然資源的產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，實(shí)行能源、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制，污染物排放限值和環(huán)境容量限制雙管理，維系生態(tài)質(zhì)量，要有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，形成并執(zhí)行完善的工業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展節(jié)能降耗、減排治污、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)。尤其是推進(jìn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革，把住節(jié)能環(huán)保的源頭。

四是協(xié)助推進(jìn)全社會(huì)綠色發(fā)展。執(zhí)行政府規(guī)劃，參與構(gòu)建新型城鄉(xiāng)綠色生態(tài)體系。支持綠色消費(fèi)、綠色出行，要以企業(yè)優(yōu)秀的綠色文化促進(jìn)形成全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的氛圍，使綠色低碳深入到千家萬(wàn)戶，成為全民自覺(jué)行動(dòng)。

五是全面落實(shí)綠色發(fā)展職責(zé)。綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)、科技及必要的行政手段，在落實(shí)政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和法人單位的主體責(zé)任。近年來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，治理霧霾、環(huán)保督查取得了效果。

二、加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控，放緩經(jīng)濟(jì)增速、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕資源環(huán)境負(fù)載

近幾年全國(guó)節(jié)能環(huán)保成效顯著，從節(jié)能效果看，2015 年單位GDP 能耗下降5.6%，單位工業(yè)增加值能耗下降8.4%，2016 年降幅為5%和7%，今年上半年持續(xù)下降3.9%和3.4%。

年度能耗總量2015 年只增長(zhǎng)0.94%，2016 年增長(zhǎng)1.4%，均為歷史新低。從環(huán)保狀況看，“十二五”化學(xué)耗氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量實(shí)際減少12.9%、13%、18%、18.6%，均超額完成約束性指標(biāo)。2016 年持續(xù)下降，其中氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別下降2.9%、5.6%和4%，PM2.5 濃度下降6%。據(jù)悉2011-2016 年，我國(guó)單位GDPC02 排放量下降26.2%。

取得明顯成效的原因是多方面的。從宏觀經(jīng)濟(jì)分析，一是經(jīng)濟(jì)增速放緩。從2008 年到2016 年，GDP 年增幅由10%左右下降到6.7%，相應(yīng)減緩了對(duì)資源環(huán)境壓力，能源消費(fèi)總量的增幅由7.5%下降到1.4%，相應(yīng)能源消費(fèi)彈性系數(shù)由0.7 下降到0.2。二是淘汰落后、去產(chǎn)能。落后產(chǎn)能是高能耗、高排放的載體。僅2013 年-2015年全國(guó)共淘汰鋼鐵產(chǎn)能9000 多萬(wàn)噸、水泥2.3 億噸、平板玻璃7600 多萬(wàn)重量箱、電解鋁100 多萬(wàn)噸。2016 年鋼鐵去產(chǎn)能6500 萬(wàn)噸，煤炭2.9 億噸。今年鋼5000 萬(wàn)噸，煤1.5 億噸，上半年完成85%、74%。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，“十三五”GDP 增幅控制在6.5%-7%;加快供給制結(jié)構(gòu)性改革，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持不懈“三去一降一補(bǔ)”，完成“十三五”確定的節(jié)能減排約束性指標(biāo)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。需要注意的是今年上半年全國(guó)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)3.3%，而去年同期是下降1.5%，尤其是六大高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比上升0.42%，而去年同期為下降6.9%。節(jié)能減排是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不可有絲毫松懈，防止出現(xiàn)較大反彈。在宏觀調(diào)控的大局下、必須更加落實(shí)企業(yè)的微觀主體責(zé)任。

三、深入節(jié)能降耗、減排治污、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

綠色低碳貫穿了工業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，從上游看，能源、原材料領(lǐng)城多是高耗能、高排放行業(yè)，在生產(chǎn)制造過(guò)程中發(fā)生能耗物耗，伴隨著污染源生成，既要節(jié)能降耗、循環(huán)再生、近零排放、本質(zhì)安全，同時(shí)要提供優(yōu)質(zhì)的燃動(dòng)和原材料。從下游分析，裝備制造業(yè)、電子制造業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)等，除了在制造過(guò)程中的節(jié)能減排外，因其產(chǎn)品多是進(jìn)入社會(huì)民生需求的最終商品，更要注重在使用過(guò)程中的能效和清潔安全，甚至要跟蹤到廢棄回收可能造成的危害。因此節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)安全覆蓋了產(chǎn)品從研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、使用、回收、再生的全生命周期，都要做到綠色低碳。

大力推進(jìn)企業(yè)綠色改造?！吨袊?guó)制造2025》規(guī)劃到2020 年我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)能耗、物耗及污染物排放等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要明顯下降，到2025 年達(dá)到世界先進(jìn)水平。為此要研發(fā)研制、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料，推進(jìn)企業(yè)綠色改造。工信部、發(fā)改委等四個(gè)部委發(fā)布了《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020)》， 確定了目標(biāo)任務(wù)， 措施已很明確，關(guān)鍵是逐項(xiàng)落實(shí)。行業(yè)性質(zhì)不同，但都要做到生產(chǎn)工藝清潔化，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)低能耗，原料材料綜合利用，余熱余壓回收再用，廢液廢料循環(huán)再生。要特別重視近零排放、治理污染，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。還要做到產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、綠色低碳，廣義地講，“提質(zhì)量、增品種、創(chuàng)品牌”也是綠色改造的重要方面。

實(shí)施綠色制造，要組織行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，提供社會(huì)公共服務(wù)。多年來(lái)，如先進(jìn)燃燒、電機(jī)變頻、LED 半導(dǎo)體、汽車電控和動(dòng)力電池等行業(yè)共性節(jié)能技術(shù)得到推廣應(yīng)用;煙氣脫硫脫硝除塵、污水生化處理、廢氣廢渣焚燒等環(huán)保治污技術(shù)廣泛采用。要充分發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用協(xié)力攻關(guān)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提供專項(xiàng)治理的第三方專業(yè)服務(wù)。包括節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新設(shè)備的研發(fā)研制及推廣應(yīng)用，綠色改造的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，為企業(yè)和社會(huì)特別是中小企業(yè)提供整體解決方案。

四、變革能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，制造業(yè)要提供裝備保障和綠色低碳產(chǎn)品

煤炭消費(fèi)的減量化和潔凈化至關(guān)重要。目前我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占62%，國(guó)際是27%?！笆濉泵禾咳ギa(chǎn)能5 億噸，減量整合5億噸;煤炭消費(fèi)占比要降到58%，控制總用量不超過(guò)41 億噸，其中京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角要把絕對(duì)量大幅減下來(lái)。利用超高壓輸電，把運(yùn)煤改為輸電。發(fā)展煤電一體化、清潔高效燃燒及煙氣深度治理、發(fā)展煤化工深度轉(zhuǎn)化等做到煤炭的清潔高效利用。目前約有近一半的一次能源轉(zhuǎn)化為電能，而電能的終端消費(fèi)是清潔的，因而要擴(kuò)大電能的消費(fèi)范圍。

科學(xué)合理開(kāi)發(fā)化石能源和礦產(chǎn)資源。要十分珍惜寶貴的不可再生的自然資源，無(wú)論煤炭、石油還是其他礦產(chǎn)，都要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。首先要加強(qiáng)勘探，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)，保持合理的儲(chǔ)采比，增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備，重視天然氣、頁(yè)巖油氣、煤層氣等非常規(guī)能源的開(kāi)發(fā)利用。二是采用先進(jìn)技術(shù)裝備，提高采收率和利用率，目前我國(guó)煤炭的采收率不到70%，石油采收率約40%，還有較大潛力。針對(duì)不同品質(zhì)和品位的礦藏精細(xì)加工、深度加工。三是發(fā)展資源循環(huán)使用和綜合利用，嚴(yán)格開(kāi)采加工中的“三廢”處理，保護(hù)地表生態(tài)、地層結(jié)構(gòu)和地下水系。積極開(kāi)展非化石能源的開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量已居世界第一，水電、核電名列前茅。2016 年我國(guó)非化石能源(不含天然氣)已占總能源的13.3%。相應(yīng)加快智能電網(wǎng)建設(shè)、提高儲(chǔ)輸和消納能力與水平，加強(qiáng)各類電力的平衡協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置，盡量減少棄水、棄風(fēng)、棄電，實(shí)現(xiàn)清潔電源的合理替代。

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