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近年來(lái)，全球氣候持續(xù)變暖，由此帶來(lái)的氣候?yàn)?zāi)害呈現(xiàn)波及范圍廣、發(fā)生頻率高、受災(zāi)損失重等特征。很多國(guó)家希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝低能耗和低碳排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)低碳發(fā)展的意義，希望大家可以參考!

一、為過(guò)去犧牲環(huán)境而做出補(bǔ)償

對(duì)于低碳發(fā)展的理解，應(yīng)從狹義和廣義兩方面進(jìn)行定義。狹義的低碳發(fā)展是指以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，用較低的碳投入和碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。廣義的低碳發(fā)展則是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有與人類活動(dòng)有關(guān)的以及人類自身活動(dòng)的低碳化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境友好的和諧社會(huì)狀態(tài)。

從狹義的低碳發(fā)展定義不難看出，低碳經(jīng)濟(jì)在整個(gè)發(fā)展中處于核心地位。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者都有自己不同的見解。

2003 年英國(guó)政府能源白皮書——《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色 GDP 的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

無(wú)論狹義還是廣義的低碳發(fā)展，這一概念都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷調(diào)整的過(guò)程概念。在工業(yè)革命前，全球的碳排放處于較低的水平，當(dāng)時(shí)的發(fā)展在那個(gè)時(shí)期看來(lái)是低碳的，但對(duì)于現(xiàn)階段來(lái)講，那樣的發(fā)展已不適應(yīng)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求。在經(jīng)歷過(guò)三次產(chǎn)業(yè)革命后的今天，低碳發(fā)展實(shí)際上是在對(duì)過(guò)去以大量犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展做出補(bǔ)償，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。只注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)是“竭澤而漁”，而只關(guān)注環(huán)境保護(hù)而放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“緣木求魚”。

二、通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展

目前，低碳發(fā)展已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念，但對(duì)其內(nèi)涵尚沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，可從三個(gè)層次理解：一個(gè)新的理念、一種新的發(fā)展模式以及一系列新的產(chǎn)業(yè)。

作為一個(gè)新理念，低碳發(fā)展追求在生產(chǎn)和生活中能源的利用效率更高，新能源和可再生能源占能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比例更大，二氧化碳等溫室氣體的排放量更少。用效率的概念解釋為：低碳發(fā)展追求在同等碳排放條件下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更大，或是在同等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出條件下人為活動(dòng)排放的二氧化碳更少。

作為一種新的發(fā)展模式，即摒棄高碳能源消費(fèi)多、溫室氣體排放強(qiáng)度大的增長(zhǎng)模式，形成以低能耗、低碳排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)表述為：低碳發(fā)展的核心是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)制度安排、政策激勵(lì)和約束，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

低碳產(chǎn)業(yè)包含節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的以較低碳投入和碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)。如果以碳排放強(qiáng)度劃分，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于低碳產(chǎn)業(yè)，但我們不能也不應(yīng)回到農(nóng)耕社會(huì);服務(wù)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)，但就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要一個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就;能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化雖然可以降低碳排放強(qiáng)度，但就我國(guó)目前的用能結(jié)構(gòu)來(lái)看，結(jié)構(gòu)的升級(jí)也需要一定時(shí)間。從這個(gè)意義上說(shuō)，目前我國(guó)的低碳發(fā)展不僅是開創(chuàng)發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)，更主要的是將原有產(chǎn)業(yè)低碳化的過(guò)程，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

綜上所述，低碳發(fā)展要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)制度安排、政策的制定和實(shí)施，推動(dòng)能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等的開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝低能耗和低碳排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。低碳發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展困境、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，是提高生態(tài)文明水平以及建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。

三、用理論基礎(chǔ)支撐低碳發(fā)展

低碳發(fā)展理念產(chǎn)生的背景是基于人類生態(tài)環(huán)境和諧提前下實(shí)現(xiàn)自然資源合理配置的可持續(xù)發(fā)展，因此低碳發(fā)展理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展理論、外部性理論，以及與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的“脫鉤”理論和“生態(tài)足跡”理論密切相關(guān)。

1、外部性理論

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，外部性問(wèn)題是市場(chǎng)失靈的一種問(wèn)題，依靠市場(chǎng)和單個(gè)國(guó)家都難以有效解決。因此，解決外部性問(wèn)題需要政府間的合作與國(guó)際組織的協(xié)調(diào)，需要各國(guó)對(duì)制度建設(shè)的廣泛參與和頂層設(shè)計(jì)。

從外部性理論看，低碳發(fā)展的具體措施會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生正的外部性，可以在一定程度上降低由于過(guò)高的碳排放而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、“脫鉤”理論

“脫鉤(Decoupling)”一詞最初源于物理學(xué)，物理學(xué)界一般理解為“解耦”。1966 年，國(guó)外學(xué)者提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力的“脫鉤”問(wèn)題，首次將“脫鉤”概念引入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。近年來(lái)，“脫鉤”理論的研究進(jìn)一步拓展到能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，取得了一定的成果。當(dāng)前，“脫鉤”理論主要用來(lái)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗之間的響應(yīng)關(guān)系。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，“脫鉤”理論內(nèi)涵其實(shí)就是闡述一個(gè)事物 A 和 B 之間依賴關(guān)系不是長(zhǎng)久不變的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展和演變，A 和 B 之間可能不再存在依賴關(guān)系。就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源消耗之間的關(guān)系來(lái)看，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在工業(yè)發(fā)展初期或中期，資源消耗總量與經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)性，但在某個(gè)特點(diǎn)階段后會(huì)出現(xiàn)一些變化，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不需要以同等的資源消耗為基礎(chǔ)，而是出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度高于資源消耗的速度，甚至可能出現(xiàn)資源消耗的速度每年遞減的現(xiàn)象，這就是對(duì)“脫鉤”理論在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本理解。

從“脫鉤”理論來(lái)看，通過(guò)低碳發(fā)展可以大幅度提高自然資源生產(chǎn)率和生態(tài)環(huán)境自身的成長(zhǎng)率，能夠?qū)崿F(xiàn)用較少的水、土、化石能源等資源的消耗，以較低碳投入和碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、“生態(tài)足跡”理論

加拿大哥倫比亞大學(xué)的 W.雷斯教授(William Rees)和M.魏克內(nèi)格博士(Mathis Wackernagel)創(chuàng)造了一套“生態(tài)足跡”(Ecological Footprint)的計(jì)算方法，并于 1995 年 7 月出版了《我們的生態(tài)足跡：減少人類對(duì)地球的影響》一書。

“生態(tài)足跡”的實(shí)際意義在于可以判斷某個(gè)國(guó)家或區(qū)域的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力范圍內(nèi)。如果“生態(tài)足跡”大于生態(tài)承載能力，那么生態(tài)環(huán)境將不具有可持續(xù)性，必然危機(jī)生態(tài)安全以及人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)“生態(tài)足跡”理論，逐漸引申出了“碳足跡”的概念，用于衡量各種人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放?！疤肌焙挠玫枚?，就將導(dǎo)致二氧化碳排放量的上升，“碳足跡”也就越大。

對(duì)于低碳發(fā)展來(lái)說(shuō)，最重要的一點(diǎn)就是維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，利用“生態(tài)足跡”理論可以更好的從生態(tài)環(huán)境角度衡量發(fā)展的可持續(xù)性，并以此作為檢驗(yàn)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要指標(biāo)。

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