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新型城鎮(zhèn)化是國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個(gè)地方都在積極的探索、發(fā)展中，因此各個(gè)地方的新型城鎮(zhèn)化模式也各不相同，那么如何判斷新型城鎮(zhèn)化是否成功呢?新盛唐集團(tuán)為大家整理了河南在新型城鎮(zhèn)化方面取得的經(jīng)驗(yàn)，希望大家可以參考!

打好以人為核心的城鎮(zhèn)化這張牌是河南城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就要圍繞百姓得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)更進(jìn)步，提前規(guī)劃、分步實(shí)施，使新型城鎮(zhèn)化的成功探索成為河南發(fā)展的特色名片。綜合國(guó)內(nèi)外城市化的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，河南的城鎮(zhèn)化應(yīng)致力于滿足人民群眾六個(gè)方面的需求：

一、“就得了業(yè)”

圍繞產(chǎn)城融合做文章，依托當(dāng)?shù)刈匀患叭宋馁Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)實(shí)體作為城鎮(zhèn)化的引擎。特大和大型城市要定位于高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興消費(fèi)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用。同時(shí)，規(guī)劃和引導(dǎo)實(shí)體產(chǎn)業(yè)向地級(jí)和縣級(jí)城市布局，降低企業(yè)用地、人力成本，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，緩解遠(yuǎn)距離流動(dòng)帶來的交通壓力和空巢家庭問題。努力通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)城市的就業(yè)功能，使中原城市群成為吸納廣大勞動(dòng)力就近就業(yè)的“引力場(chǎng)”。

二、“住得起房”

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，過高的房?jī)r(jià)會(huì)掏空勞動(dòng)階層的腰包，提高勞動(dòng)力成本，湮沒城市發(fā)展的后勁。讓老百姓住得起房，城市就要同時(shí)從供給和需求兩側(cè)發(fā)力。在供給方面，加快城市保障性住房建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大新建住房的中小型戶型占比，使廣大中等收入群體“住得起”房。在需求方面，認(rèn)真貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”理念，綜合運(yùn)用行政、信貸、稅費(fèi)等手段，及時(shí)主動(dòng)地運(yùn)用綜合調(diào)控政策應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)變動(dòng)，從嚴(yán)控制炒房熱度，抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，加快形成與人民群眾收入增長(zhǎng)相匹配的房?jī)r(jià)。

三、“上得了學(xué)”

下一代的教育問題承載著千家萬戶的希望，妥善解決外來務(wù)工經(jīng)商人員子女教育問題是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。在城市規(guī)劃中，要將中小學(xué)、幼兒園布局納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市政建設(shè)體系中，將基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，使基礎(chǔ)教育跟著勞動(dòng)力流動(dòng)方向調(diào)整，在基礎(chǔ)設(shè)施方面保障外來務(wù)工經(jīng)商群體子女入托、入學(xué)需要。推動(dòng)戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，尤其是賦予居住證持有者子女就近入托、入學(xué)的權(quán)利。通過優(yōu)秀師資選調(diào)扶持、定向交流等途徑，推動(dòng)基礎(chǔ)教育資源分布均等化，使外來務(wù)工經(jīng)商人員子女能像城市居民一樣輕松入學(xué)。

四、“坐得了車”

出行便利既是現(xiàn)代都市的規(guī)劃理念，又是大城市繞不開的難題。根據(jù)河南的實(shí)際，要充分發(fā)揮鄭州國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。首先，要加快建設(shè)以鄭州為核心、連接中原城市群的城際高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“1+0.5”小時(shí)高鐵出行網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)劃和建設(shè)各城區(qū)的交通換乘中心，將高鐵、公交、地鐵和機(jī)場(chǎng)交通站點(diǎn)無縫連接，實(shí)現(xiàn)零距離換乘。三是大力發(fā)展城市軌道交通，積極探索PPP等社會(huì)資本參與軌道建設(shè)的機(jī)制，將發(fā)展綠色、快捷式公共交通與城市內(nèi)涵結(jié)合起來，建設(shè)便捷型城市。

五、“看得了病”

看病難、看病貴是多年積累下來的民生負(fù)擔(dān)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等體制機(jī)制，是在醫(yī)療方面為人民謀福利的有益探索。在目標(biāo)上，從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變;在診療順序上，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)新秩序;在醫(yī)院管理體制上，探索建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制和科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)的傳統(tǒng)模式，完善保基本、兜底線和可持續(xù)的醫(yī)保體制及藥品供應(yīng)體系，完善醫(yī)療保障體制，解決老百姓的病患之憂。

六、“養(yǎng)得起老”

養(yǎng)老是城市的終極性保障性服務(wù)，河南應(yīng)利用城鎮(zhèn)化的紅利期，為未來的養(yǎng)老需求提前謀劃。應(yīng)加緊完善多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，將所有城鄉(xiāng)人口納入養(yǎng)老保障范圍內(nèi)。及早在地產(chǎn)規(guī)劃、醫(yī)療護(hù)理人才培養(yǎng)和公共服務(wù)體系方面進(jìn)行探索，為形成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系做好準(zhǔn)備，使未來的城市不僅成為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和教育的寶地，也能成為養(yǎng)老的福地。

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