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以“技術(shù)創(chuàng)新、共享低碳”為主題的2017國際低碳(鎮(zhèn)江)大會(huì)昨天開幕。作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家低碳試點(diǎn)城市、江蘇省生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點(diǎn)市，鎮(zhèn)江低碳發(fā)展何以贏得國際贊譽(yù)?新盛唐集團(tuán)為你詳細(xì)解讀，希望大家可以參考!

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，是歷屆鎮(zhèn)江市委市政府一以貫之的執(zhí)政理念。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，是鎮(zhèn)江未來發(fā)展的戰(zhàn)略資源。從“顯山、露水、透綠、現(xiàn)藍(lán)”到“建設(shè)江蘇最美的城市之一”，從大力推進(jìn)“青山綠水”工程到“生態(tài)立市”，鎮(zhèn)江始終把生態(tài)作為最大的特色、優(yōu)勢(shì)和品牌來打造。

低碳城市建設(shè)是涉及思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的根本性變革，鎮(zhèn)江市勇于先行先試、善于創(chuàng)新探索，深入推進(jìn)低碳試點(diǎn)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，以“四碳創(chuàng)新”探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)碳轉(zhuǎn)型

按照國際通用的核算標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)江市核算出各工業(yè)行業(yè)的碳排放量，通過行業(yè)碳排放量與其利稅、從業(yè)人員、產(chǎn)值的對(duì)比分析，找出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向與重點(diǎn)。

實(shí)踐中，突出三個(gè)方面：建設(shè)功能園區(qū)，由“散”向“聚”。在全市規(guī)劃建設(shè)了20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)特色園區(qū)、30個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向高端集聚。2016年三類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度由2012年的38.5%、40.6%、25.3%提升至48.4%、50.7%、36.4%。

淘汰落后產(chǎn)能，由“多”向“少”?！笆濉币詠恚欣塾?jì)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目160個(gè)，壓縮水泥(熟料)產(chǎn)能554萬噸、火電機(jī)組33萬千瓦。加快發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。2016年新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占規(guī)模工業(yè)銷售比重46.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重49.1%，保持全省第一。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)“廢”為“寶”。在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋，鎮(zhèn)江新區(qū)被列為首批國家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)，丹陽、句容、丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)。索普集團(tuán)將“廢氣”二氧化碳回收利用，回收率達(dá)到75%以上，增加產(chǎn)值1.8億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、強(qiáng)化企業(yè)碳管理

對(duì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)實(shí)施煤、電、油、氣消耗及工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放的在線監(jiān)控和企業(yè)碳資產(chǎn)管理。鎮(zhèn)江市工業(yè)碳排放占全市碳排放總量的82%，而48家重點(diǎn)碳排放企業(yè)又占了工業(yè)碳排放的80%左右。

為了抓住主要矛盾，鎮(zhèn)江市實(shí)施了對(duì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)的碳資產(chǎn)管理。通過搭建碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)有效開展碳直報(bào)工作，與省直報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;通過對(duì)水、電、煤、油、氣等碳排放源頭數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，采集一手?jǐn)?shù)據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳精細(xì)化管理，節(jié)能量累計(jì)達(dá)390多萬噸標(biāo)煤。

三、啟動(dòng)項(xiàng)目碳評(píng)估

在全國率先制定了《鎮(zhèn)江市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估暫行辦法》，通過測(cè)算項(xiàng)目的碳排放總量、碳排放強(qiáng)度以及降碳量等指標(biāo)，綜合考慮能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，設(shè)立若干分項(xiàng)指標(biāo)，科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重，建立評(píng)估指標(biāo)體系。

評(píng)估結(jié)論分別用紅、黃、綠燈標(biāo)識(shí)，對(duì)紅燈項(xiàng)目不予通過;對(duì)黃燈項(xiàng)目，強(qiáng)制要求采取低碳減碳技術(shù)和措施進(jìn)行碳補(bǔ)償，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后方可通過;對(duì)綠燈項(xiàng)目直接通過。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負(fù)面清單”和指導(dǎo)目錄，所有的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，都按照功能規(guī)劃定位進(jìn)行布局。

這樣，從源頭上控制高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目的準(zhǔn)入，逐步構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的“防火墻”。自2014年實(shí)施以來，累計(jì)完成碳評(píng)估項(xiàng)目508個(gè)。

四、實(shí)踐區(qū)域碳考核

從2014年開始，鎮(zhèn)江市以縣域?yàn)閱挝?，?shí)施碳排放總量和強(qiáng)度的雙控考核。結(jié)合碳峰值倒逼機(jī)制，充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、GDP占比、人口占比和主體功能區(qū)定位等因素，兼顧各地的歷史排放量和實(shí)際減排能力，研究制定全市及轄市區(qū)差異化的碳排放目標(biāo)任務(wù)，考核結(jié)果納入年度黨政目標(biāo)績(jī)效管理體系。

在碳考核的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市將綠色考核擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系，增設(shè)生態(tài)文明專門類別，30項(xiàng)主要考核指標(biāo)中，生態(tài)文明指標(biāo)占6項(xiàng)，同時(shí)加大服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、單位GDP能耗、污染排放等相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。2016年，全市及轄市區(qū)碳排放“雙控”考核均超額完成預(yù)期目標(biāo)。

通過低碳發(fā)展，鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，找到了一條經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色低碳之路。

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