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近年來，葉城縣圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，按照“建設美麗新疆，共圓祖國夢想”的新要求，開啟了全面建成小康社會的新征程，實現(xiàn)了農牧民人均收入在地區(qū)率先突破萬元的小康致富夢。搶抓機遇，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。新盛唐集團為大家詳細解讀葉城的新型城鎮(zhèn)化經驗，希望大家可以參考!

一、加快縣城建設增強吸附功能

今日葉城，圍繞打造“昆侖第一城”目標，以育才路為代表，吃、住、行、游、購、娛等相關要素已不斷完善，商貿物流提質增效，今年鋪設天然氣管線41.2公里，新增天然氣入戶7845戶、自來水入戶4394戶;在城區(qū)新建、改造公廁20座;投入1350余萬元實施了城市綠化、亮化、美化工程;完成棋盤路、新城南路、解放南路延伸段和10條偏街背巷改造工程。

1、創(chuàng)新移民搬遷模式。

該縣認真總結柯克亞鄉(xiāng)6村泥石流災害后整村搬遷模式，保障農民享有權益不變，對地處深山區(qū)、不適合居住的群眾實施整村搬遷。對柯克亞9村等9個深山區(qū)村2972戶群眾實施搬遷，已完成搬遷1214戶，既增加了城市的人氣，又解決了扶貧攻堅難度最大的深山區(qū)群眾脫貧問題。這些搬遷的農牧民進城后，青壯年勞動力全部進入工業(yè)園區(qū)就業(yè)，基本保障了每戶有一人就業(yè);積極支持“短、平、快”項目帶動就業(yè)，全面開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，累計開展職業(yè)技能培訓36524人次;大力支持婦女創(chuàng)業(yè)，全面推進“萬名青年創(chuàng)業(yè)”行動。今年1—10月，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)11279人，農村富余勞動力輸出轉移就業(yè)10.8萬人次。

2、不斷提升縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，努力推動新型城鎮(zhèn)化建設。

葉城縣按照小城鎮(zhèn)建設“改造、完善、提升”的原則，累計投入援建資金5600萬元，對全縣19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)駐地進行了一輪改造提升，共計建設人行道37千米、建設綠化帶16千米、安裝太陽能路燈1330盞，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場13個，基本實現(xiàn)了集鎮(zhèn)人行道、車行道分離，衛(wèi)生飲水普及率達到100%，有集貿市場，有垃圾處理設施，文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電、公交等配套設施。

二、建設美麗鄉(xiāng)村構建和諧社會

1、找準問題全面整治

為了突破農村“建新房、不見新村”和環(huán)境“臟、散、亂、差”等難題，葉城縣深入落實地委、行署關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，從努力改善農民居住環(huán)境和轉變農村面貌，推動社會主義新農村建設入手，結合“訪、惠、聚”駐村工作，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設工程，積極引導群眾動手改善居住環(huán)境，描繪“科學規(guī)劃布局美、安居樂業(yè)生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”的葉城美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

從2014年下半年開始，全縣專題召開了“美麗鄉(xiāng)村”建設現(xiàn)場會，并下發(fā)了《葉城縣美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導親自掛帥，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，結合轄區(qū)實際制定美麗鄉(xiāng)村建設工作方案，組織村委會形成美麗鄉(xiāng)村建設的村民會議、村民代表會議的決議，做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作，并明確提出了將美麗鄉(xiāng)村建設和小城鎮(zhèn)建設納入年終績效考核范圍。全縣將上級補助、農民自籌、對口幫扶、“一事一議”財政獎補、棚圈改造、農村環(huán)境整治、扶貧、民宗等項目資金集中投入、相互捆綁，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成了推動新型城鎮(zhèn)化建設的強大合力。近三年來，全縣累計整合投入資金3.62億元，新建農村戶間道路372公里、鋪設自來水主管道92.1千米、安裝太陽能路燈5105盞、維修太陽能路燈1070盞、新架設供電線路25千米，建設農村天燃氣管線72千米、實現(xiàn)天然氣入戶3810戶，新建農民健身文化廣場22座，新建人行道及綠化帶17683米，建設農村生活垃圾填埋場1座、垃圾池804座、配套農村生活垃圾處理設備389套。山區(qū)鄉(xiāng)新建水廠14座、光伏電站40座。

2、堅持規(guī)劃引領，有序推進新農村建設。

全縣已先后完成鄉(xiāng)級規(guī)劃21個、村莊規(guī)劃269個(鄉(xiāng)政府所在的村納入鄉(xiāng)級規(guī)劃)，規(guī)劃編制數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100%和行政村數(shù)的100%。近兩年，結合村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在條件成熟的村莊實行安居富民工程、基礎設施配套、農戶庭院改造整村推進，逐步改善農村人居環(huán)境，全縣累計完成安居富民工程整村推進47個，完成安居房建設55200套、占全縣農村總戶數(shù)的58.8%，建成安居房總面積約441.65萬平方米，22.08萬農村人口的居住條件得到改善，為20326戶貧困戶解決了住房問題。

針對農村居民“安居房面積、庭院朝向、原有庭院產業(yè)、經濟收入”等不同情況，該縣采取“一戶一策”的辦法，合理規(guī)劃庭院建設，逐戶確定房屋改造、庭院“三區(qū)分離”布局、配套產業(yè)和房前屋后環(huán)境整治方案。自啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來，全縣動員群眾累計清運垃圾8500余噸、硬化農戶庭院76.7萬平方米、硬化入戶道路75.95萬平方米、硬化散水82.76萬平方米，改造柏油路447公里、修繕林帶678.38公里、修繕渠道465公里、拆除違章建筑302處。

三、城鄉(xiāng)一體聯(lián)動多元共謀發(fā)展

葉城縣緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力保障改善民生，加快城鄉(xiāng)一體化進程，全力推進文化與社會建設全面發(fā)展，不斷提高全縣各族人民文明幸福自豪指數(shù)。

1、文化體育事業(yè)健康發(fā)展。

葉城縣行政村文化室建設項目于2010年開始實施，目前已全部竣工并投入使用。烏吉熱克鄉(xiāng)、洛克鄉(xiāng)、江格勒斯鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))農民健身廣場以及鐵提鄉(xiāng)農場、江格勒斯鄉(xiāng)種畜場、伯西熱克鄉(xiāng)民族園藝場的文化室和247個行政村籃球場，已投入使用;為所有行政村文化室配備籃球架、乒乓球桌、閱覽桌椅、書刊架等文化體育設備，同時“東風工程”為葉城縣配發(fā)280個免費閱報欄，其中上海援建25個。

2、建立醫(yī)療保障體系和監(jiān)督執(zhí)法體系

全縣已基本形成初具規(guī)模的衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，建立了葉城縣農村廣大農牧民新型農村合作醫(yī)療體系，全縣參加新型農村合作醫(yī)療的農牧民達到393871人;建立并完善了農村三級醫(yī)療預防保健體系;全民健康免費體檢工程扎實推進，已完成體檢297185人;婦女兒童醫(yī)院作用不斷發(fā)揮，完成9000例婚前醫(yī)學免費檢查任務;疾控中心、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27個村衛(wèi)生室標準化建設全面完成;加強對基層醫(yī)務人員配備、培訓，實現(xiàn)了小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣目標。

3、開展精神文明建設

扎實開展了精神文明創(chuàng)建活動，深入推進文明單位、村、社區(qū)創(chuàng)建工作;開辦文明道德大講堂，不斷提高各族干部群眾文明素質;強化志愿服務活動;開展了“文明禮儀”進校園和星級出租車評選活動，提升了全社會文明程度。

4、注重生態(tài)環(huán)境保護

加強生態(tài)環(huán)境保護，經濟社會發(fā)展基礎更加科學持續(xù)。該縣堅持“填平補齊、見縫插綠”，成功創(chuàng)建為自治區(qū)級園林城市，規(guī)劃了20萬畝生態(tài)林工程，今年已完成3.7萬畝，組建專門護林員隊伍，加強科學管護，成活率達98%以上;2017年5萬畝的道路平整、機井建設等工作全面展開;加強環(huán)境保護和治理;建成新城區(qū)污水處理廠和1座農村生活垃圾填埋廠，完成清潔能源回收項目加工廠和7個廢舊地膜回收站建設。

2016年，葉城縣按照小城鎮(zhèn)建設的要求，不斷深化昆侖第一城城鎮(zhèn)化建設內涵，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)出日新月異快速發(fā)展的良好勢頭，全縣52萬各族干部群眾幸福指數(shù)不斷提升，催生了葉城人建設宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)的責任感和使命感，“昆侖第一城”必將在新一輪城鎮(zhèn)化建設中綻放異彩。

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