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什么是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革?
發(fā)布時間:2017-11-13 10:56:45

以前提到經(jīng)濟(jì)增長,條件反射就是要擴(kuò)大需求、刺激消費,現(xiàn)在要換一種新思路、新方法,就是供給側(cè)改革。究竟何謂供給側(cè)改革?為什么說農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀,希望大家可以參考!



一、什么是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革


農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心是通過自身的努力調(diào)整,讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品,包括質(zhì)量和數(shù)量,符合消費者的需求,實現(xiàn)產(chǎn)地與消費地的無縫對接。


二、為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?


當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題,如在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象;農(nóng)事生產(chǎn)還受農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升等因素的影響和挑戰(zhàn);國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配置扭曲嚴(yán)重,國內(nèi)過高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競爭優(yōu)勢,增產(chǎn)越多虧損越多。


這些“病根”主要出在我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)政策上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要深入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,就要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,破解中國農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。


三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改什么


1、土地制度改革。


一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬落實;二是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革;三是農(nóng)村宅基地制度改革;四是土地征收制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,可以進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,避免土地掠奪式經(jīng)營;推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;保護(hù)農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益。



2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。


結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要點在于“促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益”。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國際國內(nèi)兩個市場聯(lián)動,能夠減輕國內(nèi)耕地、水等自然資源的壓力,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境容量之間的矛盾;促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重,更加注重效益,注重市場導(dǎo)向,更好滿足消費者需求。這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是近年來新型經(jīng)營主體,即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),他們是商品農(nóng)產(chǎn)品供給的主體,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。


3、確保谷物基本自給、口糧絕對安全。


確保糧食供給包括糧食最低保護(hù)價格的改革以及現(xiàn)有糧食收儲制度的改革。近年來,糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象,即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、儲存量增,這是由于最低保護(hù)價政策和收儲政策相互交織而導(dǎo)致的,在某種程度上也是我們沒有正確運用這兩個政策工具的結(jié)果。因此,讓糧食價格回歸市場和讓糧食儲備回歸市場是這次改革的中心任務(wù)。


中央農(nóng)村工作會議首提“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,主要方向為“去庫存、降成本、補短板”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將扭轉(zhuǎn)糧食安全對產(chǎn)量、數(shù)量的片面強(qiáng)調(diào),轉(zhuǎn)為數(shù)量、質(zhì)量、效益并重。


具體來說,去庫存,就是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,加快糧食加工轉(zhuǎn)化;降成本,就是通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等途徑降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。補短板,就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。


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