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從日本農(nóng)村發(fā)展看中國(guó)新型城鎮(zhèn)化及特色小鎮(zhèn)潛力
發(fā)布時(shí)間:2017-11-21 11:14:16

中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化的高峰時(shí)期,農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是重點(diǎn),各地在城鎮(zhèn)化過(guò)程中探索出各種形式,其中特色小鎮(zhèn)是最典型的案例。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,國(guó)外有很多經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的,今天新盛唐集團(tuán)就為大家詳細(xì)解讀日本農(nóng)村城鎮(zhèn)化案例能給中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟示,希望大家可以參考!

 

 

日本農(nóng)村發(fā)展以1973年為界,農(nóng)村人口人均可支配收入超過(guò)城鎮(zhèn)人口人均可支配收入。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó),日本從二十世紀(jì)50年代開(kāi)始,一直在大力發(fā)展、保護(hù)農(nóng)業(yè),從政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)保障等方面,幾乎是全方位的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過(guò)程中,以自治村的形態(tài)存在的村落也獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

 

但是,日本農(nóng)村人口在1973年之后,隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在進(jìn)行著不斷的轉(zhuǎn)移,盡管日本政府出臺(tái)大量政策鼓勵(lì)城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村居住生產(chǎn)生活,但仍然沒(méi)有打破社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)——年輕、有創(chuàng)造力、有生產(chǎn)力的年輕人仍然在大量的向城鎮(zhèn)遷徙,農(nóng)村人口不斷流失。

 

傳統(tǒng)的農(nóng)民協(xié)作組織雖然大量存在,也依舊緊密聯(lián)系,但是已經(jīng)完全無(wú)法對(duì)抗農(nóng)村人口流失的問(wèn)題,而且隨著經(jīng)濟(jì)效率的不斷更新,協(xié)作組織正在被不斷的淘汰。當(dāng)然,這也和日本經(jīng)濟(jì)與全球更多的互動(dòng)有著比較直接的關(guān)系——進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)較低廉的價(jià)格為日本農(nóng)村在這一時(shí)期的衰落留下了伏筆。缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的日本農(nóng)產(chǎn)品逐步退出市場(chǎng),農(nóng)村耕種收入下降導(dǎo)致人口向城鎮(zhèn)遷徙。

 

自2000年之后,日本政府也對(duì)這種情況做出了非常認(rèn)真的分析,主要的解決機(jī)制有多種:提高農(nóng)村村落聚集,以便于在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行投資,提高農(nóng)村人口生活便利化程度和消費(fèi)豐富程度(本質(zhì)就是村落從單個(gè)自治村,向多個(gè)村聚集后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展);發(fā)展和提振農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì);加大對(duì)本國(guó)產(chǎn)的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和保護(hù)等,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入;對(duì)本國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口宣傳不遺余力;發(fā)展村落休閑旅游。

 

總體來(lái)說(shuō),在多重外力的共同作用下,同時(shí)也是依托于社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)——伴隨著年輕人生活方式的變化、城鎮(zhèn)出生的年輕人對(duì)鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的需求增加、社會(huì)通訊通信方式的互聯(lián)網(wǎng)化等等變化的內(nèi)因作用下,經(jīng)歷了一段比較痛苦的時(shí)期后,日本農(nóng)村現(xiàn)如今呈現(xiàn)了新的發(fā)展形態(tài)——過(guò)去日本只有很少的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)耕地,而如今因?yàn)閭鹘y(tǒng)意義的農(nóng)村消亡和遷移合并,土地整體經(jīng)營(yíng)有了更大的可能性,有一批批企業(yè)在不斷的向農(nóng)耕領(lǐng)域前進(jìn),到農(nóng)村發(fā)展(2009年的數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量是1973年的接近17倍,達(dá)到1萬(wàn)3千多個(gè)),帶去了更現(xiàn)代化的土地經(jīng)營(yíng)管理模式、更大規(guī)模也更有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)作物加工產(chǎn)業(yè)、更多就業(yè)機(jī)會(huì);農(nóng)村企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)大進(jìn)而帶來(lái)的就業(yè)人口,為農(nóng)村注入了大量新生活力,也大幅度改善了農(nóng)村消落的問(wèn)題;相對(duì)聚集的村落,為村落“圈”的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)提供了便利,提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量;上述幾個(gè)要素的產(chǎn)生,又為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游提供了必要條件,如今日本農(nóng)村的IP導(dǎo)入和打造在世界范圍來(lái)看也處于先列。

 

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾十年的高速發(fā)展過(guò)程中,隨著人口遷徙、青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步出現(xiàn)了目前比較常見(jiàn)的農(nóng)村空心化現(xiàn)象。

 

表面上看,農(nóng)村空心化成為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的痛點(diǎn),但是理智分析不難發(fā)現(xiàn),此種狀況在人口轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下,反而提供了具備極大潛力的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇:

 

一是農(nóng)村土地平均耕種人數(shù)在縮減,為土地利用集約化提供了基本要素:人少地多——便于土地耕種機(jī)械化、提高單位耕地綜合利用率;

 

二是鄉(xiāng)村人口外遷、在原宅居住的人數(shù)減少,僅剩余老幼人口,對(duì)于鄉(xiāng)村原貌維持、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)留下了契機(jī)。

 

綜合客觀的看,按照經(jīng)濟(jì)人口在各個(gè)時(shí)間區(qū)間內(nèi)的發(fā)展情況,日本的農(nóng)村發(fā)展軌跡,對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化(特色小鎮(zhèn))發(fā)展建設(shè)有著重要的前瞻借鑒價(jià)值。

 

我國(guó)目前的農(nóng)村發(fā)展情況、土地流轉(zhuǎn)情況都正處于日本2000年前后發(fā)力轉(zhuǎn)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似的時(shí)間窗口,我國(guó)也已經(jīng)推出了很多相應(yīng)的扶持政策、轉(zhuǎn)型政策,不難想象未來(lái)二十年中國(guó)在此方面的趨勢(shì)有多么磅礴,又有多少機(jī)會(huì)將等待發(fā)掘。

 

中國(guó)農(nóng)村空心化,絕非農(nóng)村發(fā)展失去動(dòng)力,反而是空前的機(jī)遇!

 

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