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不清楚特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑,還談什么特色小鎮(zhèn)建設(shè)?
發(fā)布時(shí)間:2017-11-30 13:08:21

每個(gè)特色小鎮(zhèn)特色不同,功能定位也有差異,其發(fā)展路徑必然也會(huì)有所不同。研究特色小鎮(zhèn)發(fā)展的路徑,可以為其他小鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒。目前,中國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑主要有以下幾種。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀,希望大家可以參考!

 

 

一、從傳統(tǒng)建制鎮(zhèn)發(fā)展而來(lái)

 

絕大多數(shù)特色小鎮(zhèn)以前都是有行政區(qū)劃的建制鎮(zhèn),基本上是一級(jí)政府的模式,社會(huì)服務(wù)沿襲傳統(tǒng)的政府管理模式。

 

優(yōu)點(diǎn)是小鎮(zhèn)區(qū)域范圍清晰,行政管理和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)完整;

 

缺點(diǎn)是管理模式難免帶上傳統(tǒng)行政管理色彩,而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的資源配置組合,過(guò)于強(qiáng)調(diào)了行政管理的區(qū)域邊界,與現(xiàn)代化小鎮(zhèn)不完全契合,需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,從傳統(tǒng)建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

 

二、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展而來(lái)

 

這類(lèi)小鎮(zhèn)往往是一些產(chǎn)業(yè)集聚明顯的特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑,由于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中建設(shè),讓一些產(chǎn)業(yè)集中區(qū)比較成功的區(qū)域逐漸發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)。

 

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式為工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的思路,是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度之后開(kāi)發(fā)區(qū)治理模式的轉(zhuǎn)型突圍,可以作為未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

 

三、城市功能分區(qū)型特色小鎮(zhèn)

 

由于城市建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,早期城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)功能區(qū)規(guī)劃和建設(shè)可能存在空白或薄弱環(huán)節(jié)。

 

因此,為了進(jìn)一步完善城市功能,很多規(guī)模比較大的城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)提出了金融中心、物流中心、國(guó)際社區(qū)、步行街、度假療養(yǎng)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)城等概念,這些補(bǔ)充城市功能的社區(qū)逐漸成為現(xiàn)代城市的重要組成部分,但是又相對(duì)獨(dú)立。

 

與傳統(tǒng)的城市中心區(qū)不一樣,有的發(fā)展成類(lèi)城市副中心或某一個(gè)功能中心,有效地連接了城鄉(xiāng),成為一些特色明顯的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

 

四、隨交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展而來(lái)

 

比如很多的高鐵新城、空港新城等,由于近些年國(guó)家大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施,在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)的大背景下,各地掀起了建設(shè)空港新城、高鐵新城的熱潮,從而在一些城市周邊形成了以交通樞紐為依托的特色小鎮(zhèn)和社區(qū)。

 

這類(lèi)小鎮(zhèn)很多需要國(guó)家交通規(guī)劃部門(mén)的參與,往往是當(dāng)?shù)卣?、交通部門(mén)、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c,并且與當(dāng)?shù)刂鞒菂^(qū)形成互補(bǔ),才能較好地發(fā)展起來(lái)。

 

五、特殊的地理區(qū)位形成的特色城鎮(zhèn)

 

這些城鎮(zhèn)由于特殊的地理區(qū)位,吸引了一批產(chǎn)業(yè)和人口入駐,成為了很有特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn),全國(guó)很多縣區(qū)非主城區(qū)的較大城鎮(zhèn)。

 

雖然不是主城區(qū),但是由于特殊的地理位置,離主城區(qū)又比較遠(yuǎn),在周邊區(qū)域又沒(méi)有其它大城市輻射和吸引,從而在周邊一定區(qū)域內(nèi)具有一定的輻射力和吸引力,成了當(dāng)?shù)爻酥鞒菂^(qū)以外比較具有吸引力的大鎮(zhèn),較好地吸納了農(nóng)村人口入城。

 

另外就是距特大城市較近又不隸屬于特大城市行政區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也較好的發(fā)展起來(lái),比如江蘇靠近上海的花橋、河北靠近北京的燕郊等。

 

 

六、由特殊的資源稟賦形成的

 

很多特色小鎮(zhèn)由于擁有獨(dú)特的自然資源、生態(tài)環(huán)境、民間傳說(shuō)、神話(huà)故事、歷史文物、革命遺址等,成為了自身獨(dú)特的標(biāo)簽,具有不可替代性和獨(dú)特性,在某一方面形成了壟斷性,成為關(guān)于某一方面資源的代言人,形成了聞名中外的特色城鎮(zhèn)。

 

七、由市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)形成

 

很多特色小鎮(zhèn)的形成并沒(méi)有政府力量的過(guò)多介入,是由市場(chǎng)機(jī)制配置資源形成的,比較典型的是一些特色產(chǎn)業(yè)集散鎮(zhèn)、區(qū)域性市場(chǎng)和物流中心,有些城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)起初只有少數(shù)個(gè)體戶(hù)和大戶(hù)在從事,后來(lái)通過(guò)“傳幫帶”,一大批當(dāng)?shù)厝藦氖峦划a(chǎn)業(yè),從而形成了頗具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),這個(gè)路徑需要當(dāng)?shù)卣ヒ龑?dǎo)和鼓勵(lì),促進(jìn)“傳幫帶”,逐漸做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

 

八、產(chǎn)業(yè)資本投資形成的

 

這些城鎮(zhèn)由于被一些擁有雄厚資金實(shí)力的產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)相中,在一定區(qū)域范圍內(nèi)加大投入形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而出現(xiàn)了頗具特色的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

 

比如某某度假區(qū)、某某影視城、某某產(chǎn)業(yè)“谷”等,很多都屬于此種發(fā)展路徑,產(chǎn)業(yè)資本投資既有偶然性,又有必然性,必須符合產(chǎn)業(yè)資本逐利的要求,吸引產(chǎn)業(yè)資本的入駐,才有可能發(fā)展起來(lái)。

因此,產(chǎn)業(yè)資本投資路徑需要有專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資和規(guī)劃團(tuán)隊(duì)及對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)有研究的學(xué)者參與。

 

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