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“綠水青山就是金山銀山”，面對依舊存在的落后產能石灰土立窯，南山鎮(zhèn)努力踐行綠色發(fā)展理念，將自然生態(tài)稟賦優(yōu)勢串珠成鏈，日益打響休閑生態(tài)旅游牌，規(guī)劃建設富硒小鎮(zhèn)與大健康產業(yè)谷，實現雙輪驅動，進一步盤活生態(tài)資源，打造“養(yǎng)生福地，精品康城”。新盛唐集團為大家詳細解讀南山鎮(zhèn)的綠色發(fā)展案例，希望大家可以參考!

一、落后產能：石灰土立窯污染大

12月12日上午，記者跟隨南山鎮(zhèn)環(huán)保部門執(zhí)法人員從118省道拐進噉咀片區(qū)一條村道，不遠處便是一口正在作業(yè)的石灰土立窯。其時窯口熱氣與淡灰色的粉塵煙氣不斷“噗噗”往上冒，煙氣被北風吹得四散開來。窯口周邊樹木蒙上一層層灰，樹葉呈現灰白色。窯口地面被沉淀下來的粉塵蓋上，執(zhí)法人員一腳踏過，鞋沿被黑灰淹沒，留下明顯印痕。

根據今年3月、4月的前期摸底調查，南山鎮(zhèn)共有這樣的石灰土立窯164條，均在六和噉咀一帶。其中，土窯在產的96條，維修3條，停產33條，廢棄32條。土窯外墻主要以石塊或耐火磚砌筑，生產工人人工上料及出灰，以石料和煤炭為原料煅燒生產石灰。目前石灰土立窯實際經營者共有38人，員工120人，隨居家屬24人。

二、勢在必行：有序關閉石灰土立窯

素有“中國壽極”“中國綠色名鎮(zhèn)”“中國慢生活休閑體驗鎮(zhèn)”“廣東香格里拉”“珠三角最美鄉(xiāng)村”等美譽的南山鎮(zhèn)，森林覆蓋率達59.0%，是廣東省首批森林小鎮(zhèn)，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢可見一斑。

但是，石灰土立窯粗放型的生產模式對生態(tài)環(huán)境卻有極大的損害。2016年，中央第四環(huán)境保護督察組前來督察這些土立窯，明確提出按照《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號)，土制石灰窯屬于淘汰類項目，應予以淘汰。關閉石灰窯的序幕就此拉開。

早在今年3月8日,三水區(qū)環(huán)委會印發(fā)了《三水區(qū)土制石灰窯關閉工作實施方案》。區(qū)環(huán)保局、發(fā)展規(guī)劃局、安監(jiān)局等多個部門和南山鎮(zhèn)組織成立了南山鎮(zhèn)石灰土立窯關閉工作領導小組，規(guī)劃今年12月31日前全面完成南山鎮(zhèn)石灰土立窯關閉工作。

南山鎮(zhèn)今年4月前對轄區(qū)內石灰土立窯開展了專項排查。同時承諾，12月31日前完成自行停產并開展清理工作、2018年1月31日前完成場地清理并全面關閉石灰土立窯、從業(yè)人員已妥善安置的經營者，經驗收合格后，鎮(zhèn)政府在2018年2月10日前將給予每條窯人民幣5000元的停產關閉獎勵金。逾期未自行停產清理關閉的石灰土立窯，南山鎮(zhèn)及相關部門將予以依法清理。

三、綠色發(fā)展：禁養(yǎng)區(qū)清理工作同步推進

“關閉土立石灰窯是南山鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府貫徹落實黨的十九大關于‘綠水青山就是金山銀山’精神的重要舉措，鎮(zhèn)政府將按時完成鎮(zhèn)內的石灰土立窯的關閉清理工作?！蹦仙芥?zhèn)委書記劉勁濤說。本月底前，南山鎮(zhèn)將陸續(xù)采取行動，依法關閉石灰土立窯以及安置關閉的石灰土立窯的工作人員，促進周邊生態(tài)環(huán)境和地質環(huán)境恢復良好，基本消除重大安全、地質災害和環(huán)境隱患。

2016年底，南山鎮(zhèn)新一屆領導班子確定大健康產業(yè)谷和富硒小鎮(zhèn)雙輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略，確立了面積約5平方公里的區(qū)域，建設富硒小鎮(zhèn);　在原工業(yè)區(qū)的基礎上，確立了面積約9平方公里的區(qū)域，建設中國(南山)大健康產業(yè)谷。南山鎮(zhèn)經濟促進局透露，富硒特色小鎮(zhèn)是南山鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展的啟動區(qū)，石灰土立窯所在片區(qū)將保留特色建筑、類似城堡的土墻以及部分主體建筑，升級改造形成陶藝樂園、磚窯記憶墻、磚窯記憶城堡等，打造為富硒小鎮(zhèn)的主入口，融入作為休閑生態(tài)旅游，留住南山鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展記憶。

南山鎮(zhèn)相關行動負責人介紹，作為推進富硒特色小鎮(zhèn)和大健康產業(yè)谷建設的另一重要抓手，南山鎮(zhèn)同步推進畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場集中清理工作。按照部署，南山鎮(zhèn)轄區(qū)內主干河涌——草塘圍東排渠、漫江河、大埗塘涌兩側200米范圍內的養(yǎng)殖場，需在2018年2月28日前自行清理完畢;　大健康產業(yè)規(guī)劃區(qū)、富硒小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及禁養(yǎng)區(qū)其他范圍內的養(yǎng)殖場，需在2018年6月30日前自行清理完畢。否則均將在次月第一日啟動依法清理。

另外，南山鎮(zhèn)設立專項獎勵資金，通過“以獎促清”的方式，提高養(yǎng)殖戶自行清理養(yǎng)殖場的積極性。截至12月12日，南山鎮(zhèn)128戶養(yǎng)殖戶已簽訂《佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場自行清理協(xié)議》，超過養(yǎng)殖戶總數的60%，有7戶已完成自行清理。

“未來，大健康產業(yè)谷與富硒小鎮(zhèn)將成為南山經濟社會發(fā)展的雙引擎，相互呼應、融合發(fā)展?！蹦仙芥?zhèn)鎮(zhèn)長周錦錢向外界展示了一幅“工作在健康谷，生活在富硒鎮(zhèn)”的城產人互動藍圖。石灰土立窯落幕，生產工人分流到綠色發(fā)展的大潮中，共建“養(yǎng)生福地，精品康城”。

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