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環(huán)保稅下月開征!個人要繳嗎?給企業(yè)帶來哪些變化
發(fā)布時間:2017-12-29 11:10:20

2018年1月1日,中國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施,這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。

 

普通居民是否要繳環(huán)保稅?各地征收標準是否一樣?“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化?新盛唐集團對此進行了梳理解讀,希望大家可以參考!

 

 

一、個人要不要繳環(huán)保稅?

 

《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人,應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

 

也就是說,普通居民沒有被列入征稅范圍,不用繳納環(huán)保稅。據(jù)地方媒體報道,河北、江西、安徽等地稅務部門有關負責人均明確表示,居民個人不繳納環(huán)境保護稅。

 

二、什么時候開始繳稅?

 

中新網(wǎng)記者從國家稅務總局獲悉,環(huán)境保護稅第一個征收期在明年4月份左右,不是說1月1日之后就開始申報納稅。

 

對此,中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時指出,環(huán)境保護稅“按月計算,按季度申報”,申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事。

 

施正文說,計稅是從1月1日開始,但申報是從4月1日到15日,在這半個月時間內,企業(yè)要去申報納稅。

 

三、對哪些污染物征稅?

 

《環(huán)境保護稅法》明確,大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲被列為應稅污染物。

 

應稅大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯氣等,應稅水污染物包括總汞、總鎘、總鉛、石油類、動植物油、甲醛等。

 

值得注意的是,根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》,噪聲指工業(yè)噪聲。這意味著,建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍。

 

根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》,環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

 

其中,工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

 

四、具體繳多少?

 

根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,環(huán)境保護稅稅額既有上限,又有下限。大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。

 

污染當量,是指根據(jù)污染物或者污染排放活動對環(huán)境的有害程度以及處理的技術經(jīng)濟性,衡量不同污染物對環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位。

 

如,工業(yè)噪聲方面,超標分貝不同,每月征收的稅額也不一樣。例如,超標1-3分貝,每月350元,超標16分貝以上,每月11200元。

 

 

五、各地繳稅標準一樣嗎?

 

根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,各省份在大氣污染物、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權。也就是說,各地的具體繳稅標準可能會不一樣。

 

“這相當于給了地方較大的裁量權,”施正文說,“《環(huán)境保護稅法》提到了三個因素,即本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,地方根據(jù)這三個因素來確定具體適用的稅額,不同省份之間差距很大?!?/p>

 

其中,京津冀和周邊省份普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元,應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元,均按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。

 

六、會不會增加企業(yè)負擔?

 

國家稅務總局相關負責人向中新網(wǎng)記者表示,環(huán)境保護稅是環(huán)保部、財政部和稅務總局共同推進的,按照“稅費平移”的標準,把過去的排污費直接轉為環(huán)保稅。當然,政策的設計總體來講不以收錢為目的,主要是為了刺激環(huán)境保護意識、提振環(huán)境保護的自覺性。

 

環(huán)境保護部法規(guī)司負責人介紹,通過排污費改環(huán)保稅,有利于提高執(zhí)法剛性,減少地方政府干預,內化環(huán)境成本。環(huán)境保護稅按排放量征收,多排多繳,少排少繳,有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平,減少污染物排放量。

 

七、環(huán)境保護稅歸地方還是中央?

 

12月27日,國務院印發(fā)《關于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》,明確環(huán)境保護稅為地方收入。

通知指出,為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入,國務院決定,環(huán)境保護稅全部作為地方收入。

 

現(xiàn)行的排污費是實行中央和地方1:9分成。財政部稅政司司長王建凡此前指出,考慮到地方政府承擔主要污染治理責任,為了調動地方的積極性,擬將環(huán)保稅全部作為地方收入,中央不再參與分成。

 

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