當(dāng)下,全國各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮風(fēng)起云涌,各行各業(yè)對(duì)特色小鎮(zhèn)可謂青睞有加,無不將其看成一個(gè)創(chuàng)新突圍的有效途徑,一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn),希望借助政策優(yōu)勢積極參與其中,從而實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展壯大?,F(xiàn)實(shí)是殘酷的,風(fēng)風(fēng)火火的大潮之中多了些沖動(dòng)與跟風(fēng),少了些冷靜與理性。新盛唐集團(tuán)通過實(shí)地調(diào)研,提出如下幾點(diǎn)冷思考,希望大家可以參考。
冷思考一:在國家鼓勵(lì)政策帶動(dòng)下,全國多地創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),有些地區(qū)出現(xiàn)了比拼數(shù)量、定位雷同的現(xiàn)象,在此過程中,如果缺乏理性規(guī)劃和引導(dǎo),可能會(huì)導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)和過剩,造成不必要的資源浪費(fèi)。
目前,已有127個(gè)、276個(gè)小鎮(zhèn)分別入圍住建部公布的首批、第二批全國特色小鎮(zhèn)名單,綜合政策信息獲悉,到2020年,全國將培養(yǎng)1000多個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn);“十三五”期間,各省共計(jì)規(guī)劃了超過1370個(gè)特色小鎮(zhèn)。
客觀地說,并不是所有特色小鎮(zhèn)都能夠最后成功,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院衷心提醒,各地政府若能夠真正用心去發(fā)掘和培育,而不是盲目地只是在數(shù)量上攀比,那么各地特色小鎮(zhèn)成功的比例勢必會(huì)更大,政府預(yù)期的效果也會(huì)更明顯。
冷思考二:目前,部分地區(qū)對(duì)“特色小鎮(zhèn)”概念與定位認(rèn)識(shí)深度不夠,以老思路、老經(jīng)驗(yàn)決策引導(dǎo),對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)有害無利。
“特色小鎮(zhèn)”最早由浙江省政府提出,旨在搭建新型產(chǎn)業(yè)平臺(tái),培育特色小鎮(zhèn),促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的概念特征可以總結(jié)為:相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū),具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái),具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。在此需要指出,特色小鎮(zhèn)并不是農(nóng)村的放大版,而是城市的縮小版。正如業(yè)內(nèi)專家所說,特色小鎮(zhèn)是地域文脈的彰顯,是生態(tài)自然的凸顯,是城鄉(xiāng)一體化的節(jié)點(diǎn),是新型城鎮(zhèn)化的新模式。
與傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)相比,特色小鎮(zhèn)是一個(gè)融產(chǎn)業(yè)和生活為一體的綜合區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能,是一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為核心,以項(xiàng)目為載體,生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的活生生的生命體。目前,部分地區(qū)仍以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的傳統(tǒng)思維謀劃特色小鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)其產(chǎn)業(yè)、文化、社區(qū)等多種功能的融合考慮不夠;有些地區(qū)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)不深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和人文地理環(huán)境,寄希望于商貿(mào)綜合體等新建或重新整合包裝的載體。這些無疑會(huì)步入概念認(rèn)知的誤區(qū),對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有害而無利。
冷思考三:從本質(zhì)上說特色小鎮(zhèn)是生長出來,而不是刻意打造出來的,更不是任意克隆出來的。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展靠的是“培育”,而非“打造”,每個(gè)特色小鎮(zhèn)都是限量版的,是獨(dú)一無二、不可復(fù)制的。
不得不說,特色小鎮(zhèn)絕不是特色地產(chǎn),它必須有自己的特色產(chǎn)業(yè),否則就無從談起。眼下,有些地方出現(xiàn)了不好的苗頭,那就是本末倒置,舍棄自身特色,或簡單模仿歐美小鎮(zhèn)模式,或生搬硬套浙江特色小鎮(zhèn)做法,不從本區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)去做深度調(diào)研和挖掘。特色小鎮(zhèn)其實(shí)一直都有,在提出“特色小鎮(zhèn)”概念之前就一直存在,它們?cè)谧约和寥乐星娜簧L,需要的只是發(fā)掘和培養(yǎng),而不是“憑空捏造”和“空降奇兵”。最好的案例莫過于德清莫干山小鎮(zhèn)。作為一個(gè)以民宿為特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn),它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是自下而上的,是先有市,后有場,也就是說,是先有了自發(fā)的市場消費(fèi)之后才有了政府相應(yīng)的規(guī)劃與管理,最后才有了享譽(yù)業(yè)界的“莫干山特色小鎮(zhèn)”。這樣一個(gè)獨(dú)具特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn),是偶然,也是必然,它無疑完美地印證,真正的特色小鎮(zhèn)是自己“生長”出來的。
冷思考四:產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心,文化則是特色小鎮(zhèn)的靈魂,而非遺是文化當(dāng)中最核心的部分,是小鎮(zhèn)發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的根本所在。
文化尤其是非遺,是特色小鎮(zhèn)的靈魂,也是未來小鎮(zhèn)品牌輸出的基礎(chǔ)。文化與旅游是特色小鎮(zhèn)的必備功能,產(chǎn)業(yè)+旅游是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。特色小鎮(zhèn)要有旅游,對(duì)此我們提醒——除非旅游小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)絕不能以旅游為起點(diǎn),但旅游絕對(duì)是終點(diǎn);旅游,是小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的輔助。旅游說到底是文化的比拼。特色小鎮(zhèn)文化的挖掘,借助具有廣泛共識(shí)的IP(知識(shí)產(chǎn)權(quán)),能夠具有更廣泛的知名度和認(rèn)可度。特色小鎮(zhèn)要去做有情感的IP,有故事的IP,有深度的IP,以此將自己的文化、情感和對(duì)生活的理念有效傳遞出去,贏得粉絲和人氣。針對(duì)當(dāng)下一些小鎮(zhèn)的做法,我們提醒:從土地里生長出來的不是IP而是農(nóng)產(chǎn)品。比如荷花小鎮(zhèn)龍蝦小鎮(zhèn),對(duì)于這種類型的小鎮(zhèn)來說,荷花不是IP龍蝦也不是IP,只有結(jié)合地域性文化對(duì)荷花龍蝦進(jìn)行深度挖掘與衍生,才可能形成富有小鎮(zhèn)鮮明特色的IP,才能有助于形成小鎮(zhèn)的特色旅游。
冷思考五:特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要去標(biāo)準(zhǔn)化、去程式化、去地產(chǎn)化,小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不能全部任由地產(chǎn)商和設(shè)計(jì)院主導(dǎo),應(yīng)該也必須有文化學(xué)者、民俗專家和藝術(shù)家的介入和參與。
現(xiàn)在部分地產(chǎn)商和設(shè)計(jì)院,多以地產(chǎn)化的運(yùn)作思維,設(shè)計(jì)規(guī)劃出一批博得當(dāng)?shù)卣矍虻捻?xiàng)目方案。這些落地的項(xiàng)目初看起來確實(shí)是有文化、有內(nèi)涵、接地氣,且具地標(biāo)性,若放眼全國和世界就會(huì)發(fā)現(xiàn),其中大抵多是復(fù)制性、程式化的,而這正是國內(nèi)千城一面現(xiàn)象的根源,這類項(xiàng)目也正是這種現(xiàn)象最直接的始作俑者。
特色小鎮(zhèn)要防止千鎮(zhèn)一面,規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中要做到去標(biāo)準(zhǔn)化、去程式化、去地產(chǎn)化,防止照搬照抄,防止形象工程,真正做到因地制宜別具匠心。在這過程中,我們建議邀請(qǐng)文化學(xué)者、民俗專家和藝術(shù)家介入,讓他們能夠參與到項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,出謀劃策,讓小鎮(zhèn)能夠一鎮(zhèn)一面,一鎮(zhèn)一景,真正擁有獨(dú)特的地域風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、個(gè)性特色、設(shè)計(jì)美感和審美內(nèi)涵。
冷思考六:特色小鎮(zhèn)是一個(gè)完整的生態(tài)鏈,從根子上說,它不能是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目而應(yīng)該是一個(gè)生活社區(qū),其核心并不是“鎮(zhèn)”,而是“人”,它的文化核心是構(gòu)建和諧的社區(qū)鄰里關(guān)系,營造人與人之間的溫情關(guān)系。
特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的,也是文化的,也是生態(tài)的,說到底是生活的,它不該是一個(gè)商業(yè)氣息濃郁的旅游區(qū),也不該是一個(gè)冷冰冰的特色產(chǎn)業(yè)區(qū),應(yīng)該是一個(gè)以人為本,和諧融洽,人情溫暖的生活社區(qū)。在產(chǎn)業(yè)和旅游功能之外,特色小鎮(zhèn)一個(gè)突出功能應(yīng)該是社區(qū)。在這個(gè)社區(qū)里,人們以一種安心穩(wěn)定的生活方式生存,過著生態(tài)美、功能全、生活慢、人情暖、體驗(yàn)足的詩意生活。社區(qū)有旅游,但少了旅游區(qū)的喧囂和混亂;社區(qū)有產(chǎn)業(yè),但比產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活的氣息更為濃郁。重視社區(qū)文化的構(gòu)建,重視人情的構(gòu)建與人性的構(gòu)建,重視人與人之間關(guān)系的構(gòu)建,重視社區(qū)功能的營造:造境、造心、造人、造失去的鄰里關(guān)系,社區(qū)因此有了人的溫度,存在的溫度和生活的溫度。我們希望,全新的“特色小鎮(zhèn)”是一種新的發(fā)展模式,新的生活空間,新的社會(huì)理念與社會(huì)實(shí)踐,而不是從一開始就變異為一個(gè)有待日后徹底修正的,毫無生活氣息的,冷冰冰的產(chǎn)業(yè)體和商業(yè)體。
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