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截至目前全國(guó)共有20個(gè)省份提出特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，總計(jì)劃數(shù)量已超過1500個(gè)，2017年7月27日，住建部公布了第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，加上2016年住建部公布的第一批特色小鎮(zhèn)127個(gè)，目前全國(guó)特色小鎮(zhèn)一共有403個(gè)，結(jié)合剩余14個(gè)尚未公布計(jì)劃的省份推算，全國(guó)至少將會(huì)出現(xiàn)2000多個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，都將成為國(guó)家千鎮(zhèn)計(jì)劃的后備軍。

大部分省份將小鎮(zhèn)的建設(shè)時(shí)間劃定為3-5年，其中共有15個(gè)省份將時(shí)間限定在十三五期間完成百鎮(zhèn)計(jì)劃，與國(guó)家千鎮(zhèn)培育計(jì)劃時(shí)間保持同步。出現(xiàn)這么多的特色小鎮(zhèn)，那么特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀怎么樣呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀，希望大家可以參考!

一、政策紅利

中央高度重視特色小鎮(zhèn)發(fā)展分別從土地、財(cái)稅、金融等三個(gè)方面在經(jīng)濟(jì)上大力支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展，其次中央從2016年開始將特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建列為農(nóng)村重點(diǎn)工作之一，各部委、地方政府也陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策，支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，特色小鎮(zhèn)進(jìn)入了國(guó)家層面推廣的新階段。

總體而言，主要包括土地、財(cái)政、金融三個(gè)方面：

土地方面：1、優(yōu)先安排用地指標(biāo);2、對(duì)如期完成的按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)成的加倍扣減;3、利用現(xiàn)有房屋和土地興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、文創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)的，可實(shí)行5年的原類型過渡期政策，期滿后可按新用途變更。

財(cái)稅方面：包括一般3-5年的財(cái)政返、資金獎(jiǎng)勵(lì)(有的按年給，累計(jì)三年;有的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模200-500萬元不等)和貼息扶持三種。

金融方面：支持產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等基金設(shè)立，鼓勵(lì)采取TOT(轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán))、BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)交)等PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目融資模式等。

整體上來看，各地在金融方面政策差距較小，但在土地和財(cái)政支持方面具有較大差異：

◎ 天津、云南、福建、江蘇對(duì)特色小鎮(zhèn)的扶持力度較大，在土地、財(cái)政方面均給予多種優(yōu)惠政策;

◎ 在政策優(yōu)惠程度居中的省份中，浙江、江蘇、山東等省份在土地、財(cái)政方面?zhèn)戎赜诳己撕螵?jiǎng)懲;

◎ 河北、重慶、江西、甘肅、湖北等省份則側(cè)重于優(yōu)先支持;

◎ 遼寧、海南等省份目前僅給予一定程度的資金支持，扶持力度相對(duì)較小。

二、區(qū)域市場(chǎng)

長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、居民收入水平相對(duì)較高，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);京津冀地區(qū)相較之下，特色小鎮(zhèn)數(shù)量偏少，未來仍具備較大發(fā)展空間。

其中，蘇、浙、魯三省更加注重特色小鎮(zhèn)培育，江蘇省、浙江省、山東省位列特色小鎮(zhèn)總量前三，第二批特色小鎮(zhèn)入選數(shù)量是第一批入選特色小鎮(zhèn)數(shù)量的2倍之多。

三、產(chǎn)業(yè)比例

超過60%的特色小鎮(zhèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如旅游、文化、農(nóng)林牧漁等，其中以旅游產(chǎn)業(yè)為主的小鎮(zhèn)占比達(dá)到37%，超過三分之一，連同占比16%的文化產(chǎn)業(yè)一起，僅文旅類小鎮(zhèn)便超過特色小鎮(zhèn)的半壁江山。

新興信息、健康、時(shí)尚、金融、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)占比在30%以上，相對(duì)較少。

但為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家在第二批特色小鎮(zhèn)申報(bào)時(shí)提出“以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不得超過1/3”，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)給予更多的政策傾斜。

四、盈利狀況

旅游特色小鎮(zhèn)依托旅游資源、文化、體育、特色產(chǎn)業(yè)，形成具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品主要盈利模式。從一級(jí)地產(chǎn)開發(fā)到小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小鎮(zhèn)全方位業(yè)態(tài)功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多層次盈利模式。

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