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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體建設(shè)內(nèi)容及扶持政策
發(fā)布時間:2018-01-08 14:44:41

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng),是多層次、復合型的產(chǎn)業(yè)體系。那么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有哪些重要內(nèi)容及扶持政策呢?新盛唐集團為大家詳細解讀,希望大家可以參考!



一、重點建設(shè)內(nèi)容


圍繞田園綜合體的建設(shè)目標和功能定位,重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè)。


1、夯實基礎(chǔ),完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件


按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標準農(nóng)田建設(shè),加強田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。


2、突出特色,打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺


立足本地優(yōu)勢,圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),推動土地規(guī)?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展,大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;


穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;


強化品牌和原產(chǎn)地地理標志管理,推進農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育形成1—2個區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌,構(gòu)建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。


3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能


積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,增加農(nóng)業(yè)效益。同時,強化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道,帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。


4、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障


優(yōu)化田園景觀資源配置,深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能,凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。


5、完善功能,補齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板


完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系,通過發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺,聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接,推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善綜合體社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和功能,為社區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。


6、形成合力,健全優(yōu)化運行體系建設(shè)


妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系,確定合理的建設(shè)運營管理模式,政府重點負責政策引導和規(guī)劃引領(lǐng),營造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境;企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實體運營中的作用;農(nóng)民通過合作化、組織化等方式,實現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。



二、試點省份及扶持政策


試點省份:按照三年規(guī)劃、分年實施的方式,2017年,財政部確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點;


扶持政策: 中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排,每個試點省份安排試點項目1—2個,各省可根據(jù)實際情況確定具體試點項目個數(shù)。在不違反農(nóng)村綜合改革和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)行政策規(guī)定的前提下,試點項目資金和項目管理具體政策由地方自行研究確定。同時,各試點省份、縣級財政部門要統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策,創(chuàng)新財政資金使用方式,采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支持開展試點項目建設(shè)。經(jīng)財政部年度考核評價合格后,試點項目可繼續(xù)安排中央財政資金。對試點效果不理想的項目將不再安排資金支持。


同時,鼓勵有條件的省份參照本通知精神開展省級田園綜合體試點,每個省份數(shù)量控制在1—2個。如建設(shè)成效較好,符合政策要求,今后可逐步納入國家級試點范圍。


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