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智慧城市應該具備智能感知(能實現(xiàn)實時、全面與立體感知)、系統(tǒng)協(xié)同(能夠實現(xiàn)一卡通、一鏈通、一令通)、智慧處理(建立在大數(shù)據(jù)、云存儲、云計算、業(yè)務建模和智能分析等服務之上)、機制先進(投資運營機制高效、權益保障追溯完善、監(jiān)管體制管用等)、服務優(yōu)質等特征。只有具備上述功能，才能稱之為智慧城市。那么如何打造才能稱為智慧城市呢?新盛唐集團為大家詳細解讀，希望大家可以參考!

一、智慧城市建設遭遇難題

1、還達不到“智慧”要求。

認識上，很多人把智慧城市等同于數(shù)字城市，其實智慧城市與數(shù)字城市是信息化不同發(fā)展階段的產物，智慧城市基于數(shù)字城市，但高于數(shù)字城市;技術上，沒能開發(fā)“一攬子”解決問題的業(yè)務操作系統(tǒng)軟件，不能“一卡通”;實踐上，缺乏安全可靠、管理嚴格、服務一流的云服務業(yè)務工程公司，承擔智慧城市建設的公司缺乏成功案例與經驗。

2、信息孤島、網斷聯(lián)難仍存在。

智慧城市實際上是物聯(lián)網的具體應用，其障礙主要有三方面：其一，部門分割、條塊分割的小數(shù)據(jù)中心建設，形成了眾多的“信息孤島”;其二，標準建設相對滯后，標準不統(tǒng)一，業(yè)務操作系統(tǒng)軟件難以模塊化開發(fā)。比如人車路等基本的數(shù)據(jù)單元，在不同的領域、不同的管理部門各搞一套，基礎數(shù)據(jù)單元標準不一。其三，業(yè)務傳感與應用裝備建設，各部門各搞各的，甚至一個部門內部也各搞各的，造成“有網無聯(lián)”。比如，治安一套探頭、城管的一套探頭、交警的一套探頭，不光不相容，而且同樣低水平，還各成各的網。

3、體制難以突破。

概括起來說，主要是投資、建設、運維、使用、監(jiān)管的機制不健全。在投資和建設方面，由財政撥款投資，各部門各搞各的建設，導致重復建設多、業(yè)務專用網建設水平低、高效處理能力弱等問題;在運維方面，技術類、事務類等業(yè)務沒有剝離，仍由政府部門內設機構直接負責，導致運維效果差、效率低;在新的商務模式創(chuàng)新方面，政府購買云服務的采購方式、政策保障、業(yè)務監(jiān)管等尚未建立健全。

4、網絡權益與安全保障舉措失配、錯配。

缺乏法律手段、技術手段、工程手段協(xié)同配套的統(tǒng)一設計，各種手段運用能力建設不足;安全的執(zhí)法、司法力量較弱，無法很好地保障網絡權益;云服務公司制度建設滯后，管理不到位，缺乏責任追溯體系;網絡實名制等基本制度建設推開不足;網絡的安全技術、工程技術創(chuàng)新與應用投入不足。

5、網絡基礎設施建設不充分。

泛在、互聯(lián)、高效、優(yōu)質、廉價、便利的網絡基礎設施是智慧城市建設的先決條件。而現(xiàn)實是：泛在網建設進展慢、覆蓋水平低;各類網絡自成體系，相容性低，傳輸速度、質量不高;網絡收費偏高，制約了各類業(yè)務物聯(lián)網的使用與發(fā)展;業(yè)務專用網(傳感網、專用物聯(lián)網)建設落后，重視不夠，投入不足;網絡的“最后一公里”重復建設大，小區(qū)入戶重復率高，不利于家庭、社區(qū)物聯(lián)網的與骨干網的分別建設、有機對接、業(yè)務開發(fā)。

二、智慧城市破題對策

我們建設智慧城市，最終目的是為了給市民提供更便捷、更低碳、更有品質、更有尊嚴的生活與工作服務，給企業(yè)提供新的發(fā)展手段、打開新的發(fā)展空間，給公共服務提供更高效、更智能的技術與網絡的支撐，給傳統(tǒng)產業(yè)的升級提供新的技術工具、網絡支持、制造方式、商業(yè)模式。因此，要圍繞智慧城市建設的目標追求，研究破解難題的對策舉措。

1、主攻云服務技術，加強云、管、端“一體化”的技術創(chuàng)新

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，確保智慧產業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)先安排。第一，加快大數(shù)據(jù)、云計算、智慧物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新一代網絡信息技術的創(chuàng)新，尤其是云存儲、云計算等云服務產業(yè)的技術創(chuàng)新。第二，加快開發(fā)智慧城市(智慧醫(yī)療、智慧安居等)業(yè)務操作系統(tǒng)軟件與智能終端，以形成技術、業(yè)務、管理三結合的智慧能力為重點，加強覆蓋云、管、端一體化業(yè)務操作系統(tǒng)軟件的開發(fā)。同時，加強數(shù)據(jù)綜合傳輸技術的創(chuàng)新，并抓好智能終端裝備的開發(fā)。第三，加強網絡安全技術、工程安全技術的創(chuàng)新，培育具備“一攬子”解決問題能力的專業(yè)性、高水準的云服務公司。

2、以政府購買云服務作為突破口，推進體制機制創(chuàng)新

購買云服務，是一種網絡產業(yè)的生產方式、經營管理方式、分配方式的大變革，包括個人、企業(yè)、單位、政府等業(yè)主。建議率先推廣公共服務的購買，因為這不僅有利于發(fā)揮示范引領作用，也有利于移動互聯(lián)網、智慧物聯(lián)網等網絡產業(yè)經營體制創(chuàng)新，還有利于打破信息孤島的體制僵局，從而激發(fā)網絡經濟發(fā)展的市場活力。但前提是必須營造有利于云服務產業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。通過加快培育安全可靠、服務高效、技術水平一流的云服務公司，設立購買公共服務的專項資金，出臺扶持政策，加強權益保護，最終形成全社會的購買云服務的共識與氛圍。

3、以統(tǒng)一基礎標準與打通各類業(yè)務標準體系為重點，防治信息孤島

要著重解決兩大問題：數(shù)據(jù)基礎標準，要在“統(tǒng)一”二字上下功夫，相當于統(tǒng)一度量衡的“車同軌”;各類業(yè)務標準體系的對接，要在“打通”兩個字上做文章，相當于各條高速公路之間的“連連通”。具體而言，可通過協(xié)調來消除基礎標準“統(tǒng)一”的問題，通過補充來解決業(yè)務標準體系之間的“斷頭路”問題，通過聯(lián)合試點試行來解決標準體系規(guī)范中的“互讓”問題，通過“采風整理”來解決標準體系的實用性不強問題，通過“共同協(xié)議”來解決標準體系建設各搞一套的問題。

4、加強配合，確保智慧城市網絡權益、秩序與安全

法律方面，制定相關法律法規(guī)，保護隱私、保護權益;體制方面，要明確規(guī)定購買云服務，云服務公司要建立責任追溯制度;制度方面，要推行實名制、風險評估、等級保護等制度;監(jiān)管方面，要對網絡進行依法專項整治、依法監(jiān)管，加強對網絡企業(yè)的依法管理;技術方面，要統(tǒng)一技術標準，加強工程建設，確保網絡安全。

5、以共建共享為原則，加快網絡基礎設施建設

統(tǒng)籌有線、無線網、北斗網的利用，系統(tǒng)推進泛在網的建設。特別是要加快4G網絡發(fā)展，它投資小，對泛在網建設貢獻大，建設成本低但網速快、傳輸質量好。同時，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設、多家共用”的原則，解決網絡建設“最后一公里”擾民問題和骨干網與社區(qū)網、家庭網的服務對接問題。還需加強業(yè)務專用物聯(lián)網(傳感與應用裝置的業(yè)務專網)的建設。各個城市如要建設智慧城市，就必須加大對城市物聯(lián)網的投入。

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