綠色農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的新方向,也是農業(yè)實現現代化的基本要求。隨著消費升級及周邊環(huán)境的變化,綠色逐漸成為大家追求的主色調,同時綠色發(fā)展也是國家的主基調,唯有綠色發(fā)展才能實現長遠的發(fā)展。新盛唐集團為大家詳細解讀綠色發(fā)展在國家層面的重要性,希望大家可以參考!
一、避免發(fā)展陷阱
在李毓堂看來,“三農”發(fā)展陷阱之一,即化學農業(yè)陷阱。目前化肥、化膜、化藥、化學添加劑,仍是總體農業(yè)生產的主導因素,以化肥為例,我們過去多年倡導綠色農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、無公害農業(yè),到如今只是取得化肥使用“零增長”的成績,換言之,化肥總體用量并未明顯減少,仍是有有效成分30~50%,其余50~70%的無效成分成為土壤、水體、空氣和農產品的污染物。加上化膜、化藥、化學添加劑仍大量使用?!斑@何能談得上農業(yè)轉型升級。我們的大眾需要的綠色、無公害、健康食品從哪里來?”
李毓堂認為,另一“三農”發(fā)展陷阱是——小農經營陷阱?,F在這種個體分散經營的小農方式,已不能適應綠色科技全面普及的需要,需要抱團發(fā)展集體經濟。
而相應的第一產業(yè)陷阱也不容忽視,現時的農業(yè)仍基本處于第一產業(yè)。即生產初級農產品和原料的狀態(tài),農產品加工、銷售,即二、三產業(yè)環(huán)節(jié)增加的幾倍產值和效益。卻不能為農民所得。還是富了工商,窮了農民?!稗r民不富,哪能全面推廣普及綠色科技成果?”李毓堂說。
二、時代要求
“當前大眾有著對美好生活的向往和需求。進入新時代,有了新要求,大家更關心舌尖上的安全問題和農業(yè)生態(tài)污染排放問題?!?nbsp;中國管理科學研究院常務副院長盧繼傳表示,當前,發(fā)展綠色農業(yè)已經成為全社會共識,發(fā)展綠色農業(yè),就是要解決食品安全、生態(tài)環(huán)境等一系列限制突出問題,我國農業(yè)在迎來戰(zhàn)略性的改革,發(fā)展綠色農業(yè)將成為新常態(tài)。
“如今對于農產品的安全和質量問題,老百姓反映很強烈,吃什么都不放心。有些綠色食品也是有名無實?!鞭r業(yè)部原政策法規(guī)司司長郭書田在接受《中國科學報》記者采訪時感觸說,各個地方綠色農業(yè)的試驗區(qū)、實驗園有很多,要保障安全和質量,把握的一個要害是真正實現綠色目標,現在中央文件不僅強調農產品高產、優(yōu)質、高效,更要求生態(tài)、安全。而要把握的第二個要害即環(huán)境安全,如果生產農產品的環(huán)境有問題,農產品的質量和安全都無從保障,所謂綠色農業(yè)也是空談。
最近幾年中國污染排放的增量減少,但是總量、基數很大,化肥、農藥零增長目標已經提前實現,但總量基數還是很大?!懊嬖次廴具€是比較嚴重,還需要下大工夫?!惫鶚涮镎f。
三、機制創(chuàng)新推動
在農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳艨磥?,要加快推進農業(yè)發(fā)展方式的變革,就是要從過去主要依靠拼資源拼消耗的方式向綠色高效方式轉變?!稗r業(yè)的綠色發(fā)展看似一個資源環(huán)境問題,我們認為其實質上還是一個經濟問題,我們要讓生產者和消費者自覺地把生態(tài)環(huán)保放在重要位置上去努力,必須依靠體制機制的創(chuàng)新?!?/p>
張?zhí)熳粽J為,應該按照“誰保護誰受益,誰使用誰付費”的原則,加快建立市場化多元化的生態(tài)補償機制,重點在完善農業(yè)資源保護補貼政策,建立主產區(qū)利益補償機制,實行綠色發(fā)展方式補貼等方面下功夫,加強政策的創(chuàng)設,完善機制,引導社會各方共同參與到綠色發(fā)展工作中來。除了這些激勵政策以外,還需盡快明確綠色發(fā)展的主體責任,完善相關的技術標準和強制性措施,建立健全相關法律法規(guī),劃清市場主體的行為邊界,形成激勵有效、約束有力的綠色發(fā)展制度創(chuàng)新。
“現在國家一直在推進農產品的品牌建設和可追溯系統(tǒng),人們的品牌意識逐漸濃厚,如今人們正在由原來吃不飽、到現在的吃不了、再到將來的吃得好在過渡,人們越來越追求食用的是安全放心的農產品?!?nbsp;中國農業(yè)科技講習所所長兼農業(yè)經濟技術研究所所長胡兆榮相對樂觀:將來那些高農藥殘留和化學殘留的農產品很可能就無人問津了,目前我國農藥使用量已實現連續(xù)三年負增長,未來生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)必然呈現更好發(fā)展態(tài)勢。
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