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近些年來，我國鄉(xiāng)村發(fā)生了巨大的變化，城鄉(xiāng)之間要素的流動范圍和規(guī)模也逐漸擴大，同時我國制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的基本方針，現(xiàn)在總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本要求，但必須清楚的認識到，在城鄉(xiāng)融合這一目標下我國鄉(xiāng)村發(fā)展仍面臨諸多問題。新盛唐集團為大家詳細整理了這些問題及應對方法，希望大家可以參考!

一、城鄉(xiāng)融合過程中鄉(xiāng)村有哪些發(fā)展問題?

圍繞城鄉(xiāng)融合這一視角，目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展的模式可以概括為三種，以城市為主導的發(fā)展模式、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導的發(fā)展模式、以城鄉(xiāng)整體為主導的發(fā)展模式，接下來將從這三個模式入手分析城鄉(xiāng)融合視角下我國鄉(xiāng)村發(fā)展問題。

1、以城市為主導的發(fā)展模式

以城市為主導的發(fā)展模式，即主要通過發(fā)展城市經濟，為鄉(xiāng)村提供市場和資金，帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，從而達到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目的。在該模式中，城市是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，鄉(xiāng)村各種要素不斷流入城市，的確有利于城市經濟的發(fā)展，但與此同時單方面單向的要素流動鄉(xiāng)村處于發(fā)展的被動地位，制約了鄉(xiāng)村和農業(yè)的發(fā)展，同時這種鄉(xiāng)村依附城市發(fā)展的模式，使得鄉(xiāng)村付出了土地、環(huán)境資源等方面的諸多代價。

2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導的發(fā)展模式

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導，主要是依托鄉(xiāng)村自身資源，自我變革，推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，同時還可以借助城市的作用得以更好更快地發(fā)展。但是該模式以鄉(xiāng)村經濟發(fā)展為主體，往往缺乏對城市和鄉(xiāng)村整體性的認識，容易造成城市和鄉(xiāng)村的不合理布局，同時該模式使得城市的輻射帶動作用被弱化，會影響城市和鄉(xiāng)村整體的發(fā)展速度。

3、以城鄉(xiāng)整體為主導的發(fā)展模式

以城鄉(xiāng)整體為主導，主要是通過城鄉(xiāng)要素的雙向流動，推動和實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的互動和整體發(fā)展，這種模式比較注重城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)持久而深入的融合，但是由于該模式實行前期主要是依靠城市的輻射力，使得城鄉(xiāng)之間還沒有全方位互動起來，在產業(yè)布局等方面也有待進一步調整。

二、如何應對鄉(xiāng)村發(fā)展問題?

從城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)來看，它是要在生產力水平較高的條件下，通過充分發(fā)揮政府的主導作用，充分利用市場高效配置資源的作用，充分調動全社會參與的積極性，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)助城，互為接軌，相互滲透，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在經濟、社會、文化、生態(tài)等諸方面的融合發(fā)展。

在城鄉(xiāng)融合視角下，鄉(xiāng)村發(fā)展更加傾向于各個方面與城市的融合：

1、基礎設施、公共服務的城鄉(xiāng)融合

實現(xiàn)基礎設施一體化和基本公共服務均等化是消除城鄉(xiāng)差距的重要標志。在實現(xiàn)基礎設施一體化方面，各級政府應強力推動，促進交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎設施建設的城鄉(xiāng)“無縫對接”和共建共享共用，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，其中環(huán)保方面，推行組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(市)集中處理的一體化垃圾處理模式，可以有效解決村莊環(huán)境衛(wèi)生差的問題。在實現(xiàn)基本公共服務資源城鄉(xiāng)融合方面，建立城鄉(xiāng)居民方便共享的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，鼓勵醫(yī)務人員向農村流動;建立城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展機制，優(yōu)秀師資配備向農村傾斜;建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的文化事業(yè)發(fā)展機制，城市文化功能向農村延伸。在未來，鄉(xiāng)村不再是落后的，不便的，可能與城市享受著同樣的服務與便利。

2、經濟發(fā)展的城鄉(xiāng)融合

產業(yè)布局的一體化是城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展的依托，要注意從完善城鄉(xiāng)功能、優(yōu)化資源配置出發(fā)，按照合理分工、相互配合、各展所長、錯位發(fā)展的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)結構。

對于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要堅持集群發(fā)展原則，整合資源，集中優(yōu)勢，創(chuàng)造持續(xù)主動的地區(qū)發(fā)展動力;堅持因地制宜原則，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，集中發(fā)展特色、優(yōu)勢產業(yè)，并做好產業(yè)的前端與后續(xù);堅持人力資源品質提升原則，要有意識的有方向的進行人的素質提升。

3、生態(tài)環(huán)境的城鄉(xiāng)融合

首先鄉(xiāng)村應注重自身生態(tài)環(huán)境的提升，要注重三生空間的合理安排，保護有價值的生態(tài)因子，做到生產、生活空間的平衡，其次應將城市與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境納入一個系統(tǒng)中，形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境高度融合互補、經濟社會與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)格局，同時在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設過程中，要注重使人們樹立正確的經濟、社會發(fā)展觀，充分認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展的必要性。

4、生活方式的城鄉(xiāng)融合

對于鄉(xiāng)村發(fā)展問題，越來越傾向于關注人的發(fā)展問題，應將引導生活方式的轉變作為首要任務，如果說產業(yè)上的城鄉(xiāng)融合是最基礎性的城鄉(xiāng)融合，那么生活方式的城鄉(xiāng)融合是最深層的城鄉(xiāng)融合。對于生活方式方面，鄉(xiāng)村可從開展系列文明活動入手，增強村民講究衛(wèi)生、美化環(huán)境的自覺性，改善生產生活條件;同時要注重鄉(xiāng)村文化設施建設，比如農家書屋等，使廣大村民共享文明成果;實施現(xiàn)代農民教育工程，組織技術培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等活動，促進村民素質的提升，促進農村生活方式的進步。

5、整體形態(tài)的城鄉(xiāng)融合

整體形態(tài)的城鄉(xiāng)融合最重要的便是規(guī)劃的一體化，應堅持規(guī)劃先行原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃全覆蓋，建立定位清晰、功能互補、銜接協(xié)調的規(guī)劃管理體制。

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