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八部委聯(lián)手 房地產(chǎn)整治風(fēng)暴將刮一年
發(fā)布時(shí)間:2007-04-03 00:00:00

八部委聯(lián)手 房地產(chǎn)整治風(fēng)暴將刮一年

2007-04-03  來源: 上海證券報(bào)(上海) 

   8部委昨日聯(lián)合發(fā)文,提出將在未來整整1年內(nèi),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查,依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

 

    審計(jì)署和監(jiān)察部的加入,代表著房地產(chǎn)市場秩序整治將與房地產(chǎn)反腐工作結(jié)合起來 資料圖

已制定詳細(xì)時(shí)間表,依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為

    房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治風(fēng)暴今年又將進(jìn)入新階段。昨天,建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國稅總局、發(fā)改委、工商總局共8個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知”,提出將在未來整整1年內(nèi),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查,依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

覆蓋房地產(chǎn)所有領(lǐng)域

    建設(shè)部等八部委表示,未來持續(xù)一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作將圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位展開,要對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,并對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

    記者發(fā)現(xiàn),八部委這次組織檢查的范圍相當(dāng)全面,包括房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況,以及房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為;此外,還將對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。

    同時(shí),八部委表示會(huì)暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道,建立案件線索移送制度,對(duì)在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理,與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合,集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為,依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為,并選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光。

八大部委各負(fù)其責(zé)

    與去年9月由建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局三部委牽頭開展的房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作不同,這次的專項(xiàng)整治涉及到八大部委,目標(biāo)是各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,做好整頓秩序的工作。

    其中,建設(shè)部將負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),提出總體思路和工作方案,組織實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題;國土資源部和財(cái)政部則是按照職能分工,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作,并參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的專項(xiàng)檢查;審計(jì)署將依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,嚴(yán)肅查處審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為;監(jiān)察部將參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

    另外,稅務(wù)總局將進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施,以及建立相關(guān)責(zé)任制,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查。發(fā)改委將進(jìn)一步完善住房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價(jià)格和在房價(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督管理,查處房地產(chǎn)交易過程中違反價(jià)格法律法規(guī)的問題。工商總局則是嚴(yán)格房地產(chǎn)市場主體準(zhǔn)入,把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)年度檢查的重點(diǎn),強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理。

    除了明確分工,八部委還為長達(dá)一年的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作制定了詳細(xì)的時(shí)間表。

    業(yè)內(nèi)人士表示,無論是參與部門還是整治內(nèi)容,都表明房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治今年將進(jìn)入一個(gè)新的階段。特別是審計(jì)署和監(jiān)察部的加入,代表著房地產(chǎn)市場秩序整治將與房地產(chǎn)反腐工作結(jié)合起來,成為落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的重要一環(huán)。

2007年房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治時(shí)間表

階段目標(biāo) 開展時(shí)間主要內(nèi)容

    第一階段:動(dòng)員部署 2007年3月至4月中旬 制定工作方案;聯(lián)合下發(fā)文件;召開電視電話會(huì)議。

    第二階段:組織實(shí)施2007年4月下旬至2008年1月各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查;地級(jí)以上(含地級(jí))城市主管部門組織檢查;省(自治區(qū))相關(guān)主管部門組織抽查;推廣交流典型經(jīng)驗(yàn);八部門聯(lián)合組織抽查;典型案例通報(bào)。

    第三階段:總結(jié)鞏固2008年2月至3月總結(jié)專項(xiàng)整治工作;建立健全長效機(jī)制。

記者觀察

全面整治意在強(qiáng)化調(diào)控效果

    去年7月建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局三部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》之后,房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)就在全國范圍內(nèi)展開。而即將開始的新一輪的房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治,又讓我們看到了政府在今年落實(shí)調(diào)控政策、強(qiáng)化調(diào)控效果的意圖。

    “國家此次的動(dòng)作力度很大,勢必是要對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行一次全面的清理整頓。”荒島房產(chǎn)工作室研展部主管王洪波表示。的確,從去年的《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》,到后來的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》,再到今年以來不止一次的典型案例通報(bào),無不顯示出政府在“凈化”房地產(chǎn)市場方面的決心。

    建設(shè)部部長汪光燾在今年初召開的全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上也表示,建設(shè)系統(tǒng)要在已有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理工作力度,還要認(rèn)真解決房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的問題。

    “目前我國房地產(chǎn)市場秩序問題還比較大,包括開發(fā)商囤盤、商品房買賣信息不透明、中介炒房等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為在一些地方還很泛濫,如果不建立一個(gè)長期的房地產(chǎn)市場秩序整治工作計(jì)劃,就無法保證房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí)效果?!庇嘘P(guān)人士還指出,房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作是從舉措上對(duì)調(diào)控政策的完善。

    “杜絕房地產(chǎn)市場中的不規(guī)范操作行為,健康市場環(huán)境,才能避免由非正當(dāng)?shù)慕灰仔袨樗鶐淼娜趸{(diào)控效果,希望一年的‘強(qiáng)療期’能夠較好地治療房地產(chǎn)交易中依然存在的一些‘痼疾’?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究所所長李戰(zhàn)軍這樣認(rèn)為。

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