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新型城鎮(zhèn)化背景下的“農業(yè)休閑綜合體”開發(fā)思路
發(fā)布時間:2017-06-21 14:15:50

農業(yè)休閑綜合體是在“休閑農業(yè)”和“旅游綜合體”的概念基礎上形成的,是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,都市周邊鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種新模式。

 

 

一、農業(yè)休閑綜合體的動力機制

 

“農業(yè)休閑綜合體”是產業(yè)模式升級(由單一的農業(yè)生產到泛休閑農業(yè)產業(yè)化)、產品模式升級(從單一農產品到綜合休閑度假產品)、土地開發(fā)模式升級(從傳統(tǒng)住宅地產到休閑綜合地產)”三大升級共同作用的結果。

 

其綜合特征包括以下三個方面:

 

(一)以一定的田園景觀環(huán)境與農業(yè)生產生活為基礎

 

農業(yè)休閑綜合體是在結合農林牧漁生產與經營活動及農村文化與農家生活的基礎上,充分利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源, 將生態(tài)農業(yè)與旅游綜合體進行美妙組合的創(chuàng)新型綜合體,具有引領區(qū)域資源共生、聚合增值之特質。它以休閑觀光為營銷點,試圖全資源旅游化,并以著力聚集、發(fā)展其他服務業(yè)之平。其核心是農業(yè)生產和生活資源休閑觀光化。

 

(二)以觀光休閑功能為核心

 

農業(yè)休閑綜合體是順應城鄉(xiāng)居民消費新趨勢而發(fā)展起來的,與傳統(tǒng)農業(yè)最大的不同是其具有的服務業(yè)功能,且依托城市、服務城市、受益于城市,強調城鄉(xiāng)經濟有機融合、人與自然和諧發(fā)展,這促使農業(yè)由第一產業(yè)向第三產業(yè)延伸。作為農業(yè)休閑綜合體,觀光休閑功能必須是核心,基于泛休閑農業(yè)產業(yè)綜合發(fā)展的構架下,融合觀光、游樂、休閑、科普、會議、度假、居住等多種功能。當然,在實際開發(fā)中的功能綜合配置,不是多種功能的簡單的大糅合,而是要根據(jù)具體情況,側重打造其中某一項或幾項功能。

 

(三)以綜合開發(fā)為主要手段

 

其一,是資源的綜合開發(fā)。在結合農林牧漁生產與經營活動及農村文化與農家生活的基礎上,充分利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源, 同時將生態(tài)農業(yè)與休閑旅游進行合理組合,是農業(yè)休閑綜合體打造的本質所在。

 

其二,是產業(yè)的綜合發(fā)展。農業(yè)休閑綜合體,由單一的農業(yè)生產到泛休閑農業(yè)產業(yè)化的轉變,實際上是包括旅游、休閑度假、低碳環(huán)保、地產、會展等在內的泛休閑農業(yè)產業(yè)的綜合發(fā)展架構。

 

其三,是功能的綜合配置。農業(yè)休閑綜合體,區(qū)別于傳統(tǒng)觀光農業(yè)的特色之一,就是聚集了多種旅游功能,既要突出某項功能,又能夠一站式滿足游客全方位的旅游體驗需求。

 

其四,是配套的綜合建設。農業(yè)休閑綜合體,除了產業(yè)、功能外,還需要市政設施、基礎配套、服務管理機構等方面的綜合建設。

 

其五,是目標的綜合打造。一個成功的農業(yè)休閑綜合體,實際上完全有可能發(fā)展成為“城市特色功能區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的典范、農業(yè)休閑示范區(qū)”,這是一個綜合目標的構架。

 

其六,是效益的綜合體現(xiàn)。以農業(yè)為切入點,以景觀提升為基礎,引入休閑旅游功能形成土地綜合開發(fā),是對農業(yè)產業(yè)化的提升、農產品品牌提升、土地價值的提升、區(qū)域經濟效益的提升。

 

 

 

二、以“農業(yè)莊園”為主要開發(fā)模式

 

“農業(yè)莊園”作為一種農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新模式,能夠將規(guī)模經營的理論引入農業(yè)生產經營,通過對資金、土地、勞動力及設備各生產要素的優(yōu)化組合,加快推進農業(yè)的集約化,進而實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

 

其典型的形式是:土地開發(fā)商通過購買土地所有權或租賃一定面積的土地,把土地相應地劃分為若干等份,通過出售土地權益證或股份受益憑證向社會招商融資,并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理。

 

(一)產權模式

 

“農業(yè)莊園”以農村土地使用權為產權基礎,但不是簡單地將土地使用權轉讓和組合,而是將農村土地使用權在營運過程中的權益進行有效地組合。“農業(yè)莊園”產權組合的實質,是在對私有財產、社團產權和法人產權邊際效應重新界定的基礎上,將產權制度中一系列權能分解成為營運權能,將營運權能按價值轉換原則進行組合,即將土地使用權中的占有、使用、收益、處分權進行分離,將財產權益營運中的經營、管理,將產品的生產、消費進行綜合性的、多樣化的組合,使之成為全新的產權制度,合理地解決了營運產權中的投資者(農村土地使用權的承包經營者)、營運組織(莊園開發(fā)商)的權責邊界。

 

1、深化農村經營體制改革

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園打破了過去分散經營的小農格局,推動了土地所有權、承包權、使用權“三權分離”,是農業(yè)產權制度、融資方式、農業(yè)功能、技術引進和推廣、管理方式、產業(yè)組織方式的創(chuàng)新,對深化農村經營體制改革,激發(fā)農村經濟全面發(fā)展的內在潛能具有重要作用。

 

2、提高農村土地的利用效率

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園以市場配置土地資源,通過承包、租賃、購買、股份合作等形式,對農村的耕地、林地、園地、草地、水域等土地資源進行流轉,實行適度規(guī)模經營,提高了土地利用效率。

 

3、促進農業(yè)產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園對土地、資金、勞動力、技術及設備等生產要素優(yōu)化組合,使過去“勞動力+土地”的一家一戶分散經營模式,轉變成“勞動力+土地+資本+技術+管理+規(guī)?!钡默F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式,帶動農業(yè)向專業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、標準化、品牌化發(fā)展。

 

4、提高農業(yè)產業(yè)的綜合效益

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園以生產產品和組織產品加工為目的,大投入、高產出,講求規(guī)模效應,注重綜合開發(fā),種養(yǎng)加工一起上,產供銷一條龍,農林牧副漁齊發(fā)展,有利于挖掘產業(yè)要素潛力,改善農業(yè)基礎條件,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)綜合效益。

 

5、增強農業(yè)抵御市場風險的能力

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園以市場為導向,培育農業(yè)合作經濟組織,建立緊密的利益聯(lián)結機制,使生產、加工、流通、投資、經營管理、科研融為一體,使農業(yè)生產與市場緊密聯(lián)接,增強了農業(yè)抵御市場風險的能力。

 

6、增強農業(yè)產業(yè)發(fā)展的融資能力

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園以資本為紐帶,將土地、勞動力、資金、管理、技術等生產要素以資本形式進入農村,積極引導社會資本盤活農村閑置資源,實現(xiàn)了資源與資本的有效對接。

 

7、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程

 

現(xiàn)代農業(yè)莊園合理配置生產要素,集生產、加工、經營、旅游觀光、農事體驗、休閑娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等功能為一體,延伸了農業(yè)產業(yè)鏈,使現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)相結合,促進了一、二、三產業(yè)的高度融合,有利于形成以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局。

 

(二)開發(fā)模式

 

“農業(yè)莊園”就其類型而言,主要有以下4種:

 

1、農業(yè)觀光采摘莊園

 

主要以觀賞采摘類的農業(yè)休閑形式為主,常見的形式有:1)采果園。包括荔枝、柑桔、楊桃、葡萄、橄欖等果實以及蔬菜、茶、花卉的采摘,屬產地采果業(yè)型農業(yè)觀光。這是新型農業(yè)經營形態(tài),主要利用農業(yè)生產的場地、產品、設備、作業(yè)及成果作為觀光對象,獲取收益;2)挖掘園。以種植蕃薯為主,兼及馬鈴薯、芋頭、蘿卜、胡蘿卜、花生及竹筍等,農莊在收獲期間供學生和市民挖掘,讓其接近自然、親近泥土;3)觀光花園。這類莊園培植花卉、樹木,創(chuàng)造優(yōu)雅環(huán)境,使之成為生產和觀賞結合的花卉園。目前,隨著人民生活水平的提高,花卉市場發(fā)展?jié)摿艽?,除鮮花、盆景外,對陰生觀賞植物需求量很大,攀援植物行情也很好。一些農莊利用這一形勢積極發(fā)展花卉生產,已取得初步成績。觀花類、觀葉類和觀葉賞果類植物的栽培以及盆景生產都有發(fā)展;4)藥材園。這類農莊利用本地山區(qū)野生藥材資源繁多的優(yōu)勢,栽培許多名貴藥材和普通藥材,并建立一些貴重或市場緊缺而需要量大的藥材如甘木通、肉桂等的生產基地,進行批量生產。

 

2、農業(yè)產業(yè)化莊園

 

以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業(yè)、產品為重點,優(yōu)化組合各種生產要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系。

 

3、農業(yè)文化娛樂莊園

 

以鄉(xiāng)村游樂體驗、回味農耕文明為主題,將近郊農業(yè)文化、休閑娛樂功能相結合,集美食、娛樂、購物于一體。主要形式有:1)以家庭為單位,閑暇時光居住在此,從事一些種花、種菜、修剪果樹、采摘水果、蔬菜等鄉(xiāng)間勞作,以此體驗親近自然的樂趣;2)飼養(yǎng)珍品動物,如羊駝、長頸鹿、藏獒等,讓人們在與這些動物的零距離接觸和交流中,切身感受不同于家養(yǎng)寵物的體驗,相對于鄉(xiāng)間勞作其面對的市場又高一層次。(3)以生態(tài)餐飲的形式,即生態(tài)有機食品原料都是莊園自己生產的新鮮無公害有機農產品,顧客可以自己動手采摘,現(xiàn)摘現(xiàn)做現(xiàn)吃,吃得透明,吃得放心。

 

4、農業(yè)養(yǎng)生度假莊園

 

是一個集養(yǎng)生、度假、娛樂、體驗、休閑為一體的度假區(qū)域。在以養(yǎng)生為主題的前提下,不僅包括了養(yǎng)生生態(tài)環(huán)境,還包括親力親為的體驗項目。依托項目地的良好生態(tài)環(huán)境,設立休閑會所,提供康體休閑活動,如健身場館、SPA療養(yǎng)、海浴、鹽浴以及其他康體項目;采用有機種植果蔬,親自采摘,制作罐頭等方式,來豐富整個養(yǎng)生農莊的游程。此外,從配套產品到建筑類型,從銷售方式再到服務模式,每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出自身的特色。

 

 

 

三、農業(yè)休閑綜合體體系構建

 

在新型城鎮(zhèn)化構架下,農業(yè)休閑綜合體實際上是由五個部分構成:景觀吸引核、休閑聚集區(qū)、農業(yè)生產區(qū)、居住發(fā)展帶、社區(qū)配套網(wǎng)。

 

(一)景觀吸引核

 

景觀吸引核是吸引人流、提升土地價值的關鍵所在,是農業(yè)休閑綜合體打造的關鍵。農業(yè)休閑綜合體通常位于地形豐富多變、景觀資質良好的地段,往往依托觀賞型農田、瓜果園,觀賞苗木、花卉展示區(qū),濕地風光區(qū),水際風光區(qū)等等??梢允褂稳松砼R其境的感受田園風光和自然美景,使游人放松身心、體會農業(yè)魅力。

 

(二)休閑聚集區(qū)

 

休閑聚集區(qū),是為滿足由核心吸引物帶來客源的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑產品體系,實際上是各種休閑業(yè)態(tài)的聚集(Mall構架的游憩方式)。主要包括農家風情建筑(如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等)、鄉(xiāng)村風情活動場所(特色商街、主題演藝廣場等)、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農村特色的生活空間,體驗鄉(xiāng)村風情活動,享受休閑農業(yè)帶來的樂趣。

 

(三)農業(yè)生產區(qū)

 

生產區(qū)通常選在土壤、氣候條件良好,有灌溉和排水設施的土地上,主要的基礎生產項目為:農作物生產、果樹、蔬菜、花卉園藝生產、畜牧業(yè)、森林經營、漁業(yè)生產等。生產區(qū)主要讓游人認識農業(yè)生產的全過程,讓游人在參與農事活動中充分體驗農業(yè)生產的樂趣。

 

同時還可以開展生態(tài)農業(yè)示范、農業(yè)科普教育示范、農業(yè)科技示范等項目。通過濃縮的典型科技農業(yè)和農業(yè)傳統(tǒng)知識的推廣,向游人展示農業(yè)獨具魅力的一面,增強游人的農業(yè)意識,加深對農業(yè)的了解。

 

(四)居住發(fā)展帶

 

居住發(fā)展帶,是農業(yè)休閑綜合體邁向城鎮(zhèn)化結構的重要支撐。旅游各要素的延伸帶動農業(yè)產業(yè)與休閑產業(yè)發(fā)展,形成以農業(yè)為基礎,休閑為支撐的泛休閑農業(yè)產業(yè),通過產業(yè)融合與產業(yè)聚集,形成人員聚集,形成農民城鎮(zhèn)化居住、產業(yè)人口聚集居住、外來游客居住、外來休閑居住(二居所)、外來度假居住(三居所)等五類人口相對集中居住,從而形成了依托休閑農業(yè)產業(yè)的城鎮(zhèn)人口以及為此建設的居住社區(qū),構建了城鎮(zhèn)化的核心基礎。

 

(五)社區(qū)配套網(wǎng)

 

社區(qū)配套網(wǎng),是農業(yè)休閑綜合體必須具備的城鎮(zhèn)化支撐功能。服務于農業(yè)、休閑產業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等,我們稱為產業(yè)配套。而與此結合,服務與居住需求的居民,同樣需要金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等公共服務。由此,形成了產城一體化的公共配套網(wǎng)絡。

 

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