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6月13日是2017年全國低碳日，今年全國低碳日的主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。工業(yè)領(lǐng)域是我國能源消耗及溫室氣體排放主要領(lǐng)域，加快推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。工業(yè)園區(qū)作為我國重要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型之一，開展國家低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，是當(dāng)前推動產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對于推動工業(yè)低碳發(fā)展意義重大。

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委選擇了51家基礎(chǔ)好、有特色、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作。相關(guān)試點(diǎn)園區(qū)積極探索適合我國國情的工業(yè)園區(qū)低碳管理模式，提高可再生能源消費(fèi)占比，加快鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點(diǎn)用能行業(yè)低碳化改造，培育了一批低碳型企業(yè)，試點(diǎn)園區(qū)碳排放強(qiáng)度達(dá)到同類園區(qū)先進(jìn)水平，起到了引導(dǎo)和帶動工業(yè)綠色低碳發(fā)展的作用。

為宣傳國家低碳園區(qū)創(chuàng)建的先進(jìn)理念，促進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式交流，我們組織專家梳理了8個國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)典型案例，將從低碳日開始，集中展示這些工業(yè)園區(qū)的優(yōu)秀低碳管理模式和綠色低碳發(fā)展成果。新盛唐集團(tuán)首先為大家介紹第一個園區(qū)：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

一、園區(qū)概況

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱天津開發(fā)區(qū))成立于1984年12月6日，是國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。近年來，天津開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，共有電子、汽車、石化三個產(chǎn)值超1000億級產(chǎn)業(yè)和裝備、食品兩個超500億級產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也加速聚集，成立了濱海新區(qū)云計(jì)算中心、中國智能制造(工業(yè)4.0)戰(zhàn)略示范和應(yīng)用中心等，已成為中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新源頭。

2014年至2016年，天津開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率為10.5%，僅2014年對天津市的GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到了25.9%，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的前提下，2015—2016年，天津開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)總量和碳排放總量均未呈現(xiàn)明顯上升趨勢。

天津開發(fā)區(qū)風(fēng)光

二、園區(qū)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略與舉措

1、通過產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)低碳發(fā)展

目前，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了九大支柱產(chǎn)業(yè)。在制造業(yè)領(lǐng)域，一汽大眾華北生產(chǎn)基地、一汽豐田新一線和中沙新材料園等百億級重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，這將成為未來幾年開發(fā)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，啟動新一代百億次超級計(jì)算機(jī)研制，國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院已孵化生物醫(yī)藥科技企業(yè)208家，大運(yùn)載火箭基地集火箭零部件生產(chǎn)、部組件裝配和總裝測試與試驗(yàn)為一體，已建成代表中國航天水平和國際先進(jìn)水平的新航天城，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為園區(qū)的綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了新途徑。

2016年，天津開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到29.2%，聚集了滴滴出行、騰訊數(shù)據(jù)中心、三星通信技研等為代表的一批企業(yè)，并有工銀金融租賃、興業(yè)金融租賃等金融企業(yè)以及天津股權(quán)交易所、碳排放權(quán)交易所和濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所等各類交易市場，產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新的活力正持續(xù)增強(qiáng)。

國家超級計(jì)算天津中心

2、促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展

堅(jiān)持從源頭防止高耗能、高碳化項(xiàng)目入園，并堅(jiān)持以政策來引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)先后發(fā)布20多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，重點(diǎn)鼓勵企業(yè)引進(jìn)配套供應(yīng)商，設(shè)立功能型總部機(jī)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，不斷開創(chuàng)科技金融服務(wù)新模式。

例如，天津一汽大眾華北基地將按照綠色建筑三星設(shè)計(jì)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，建成后在生產(chǎn)過程中將使用綠色生產(chǎn)工藝、采用高效綠色物流、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠。中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限公司、中廣核太陽能開發(fā)有限公司天津分公司先后分別在天津開發(fā)區(qū)投資興建海上風(fēng)電項(xiàng)目和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將成為天津開發(fā)區(qū)繼垃圾發(fā)電后，又一清潔能源的重要來源。

長城汽車園屋頂光伏項(xiàng)目

3、加強(qiáng)對企業(yè)低碳發(fā)展的引導(dǎo)與服務(wù)

天津開發(fā)區(qū)不斷提升園區(qū)的碳管理能力，大力推動園區(qū)內(nèi)年能耗在1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)自主編制企業(yè)碳盤查報(bào)告，并幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)低碳發(fā)展的潛力，不斷提升低碳發(fā)展的水平。

天津開發(fā)區(qū)還與世界自然基金會(WWF)北京代表處合作開展綠色辦公室建設(shè)項(xiàng)目，將在三年內(nèi)推動開發(fā)區(qū)5家大中型企業(yè)加入綠色辦公室。2015年天津開發(fā)區(qū)與65家重點(diǎn)用能單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)驗(yàn)收，其中43家企業(yè)共完成節(jié)能量23303噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2016年70家企業(yè)簽訂責(zé)任書，簽訂節(jié)能量23556噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，還依法要求企業(yè)開展能源審計(jì)，為企業(yè)節(jié)能提出指導(dǎo)性意見，并對符合園區(qū)節(jié)能降耗鼓勵名錄的節(jié)能項(xiàng)目予以鼓勵。2015年完成28個節(jié)能(水)扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收。

園區(qū)注重發(fā)揮低碳發(fā)展信息交流平臺的作用，利用泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)定期發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)解決案例，提供商業(yè)對接機(jī)會與信息。園區(qū)還繼續(xù)深入建設(shè)中美清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施合作平臺、清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺，通過拓展與清潔技術(shù)相關(guān)的對外合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步與各海外合作伙伴共享低碳園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同探索低碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新模式。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

1、上下共同努力，形成低碳發(fā)展的合力

天津開發(fā)區(qū)按照《國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》中規(guī)劃的主要任務(wù)與重點(diǎn)工程，積極推動低碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)順利開展，并專門設(shè)立年度預(yù)算一億元的節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，鼓勵企業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展。政府管理部門的政策和資金支持，加上園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)生的節(jié)能低碳發(fā)展需求，是推動園區(qū)低碳發(fā)展的原動力。

2、勇于創(chuàng)新，尋找促進(jìn)低碳發(fā)展的突破口

天津開發(fā)區(qū)在低碳發(fā)展領(lǐng)域勇于嘗試創(chuàng)新，通過推動企業(yè)開展碳盤查提升企業(yè)低碳發(fā)展意識和碳管理水平，通過開展公共建筑能耗監(jiān)測提升公共建筑低碳管理水平，通過推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)建立提升園區(qū)資源綜合利用水平。

3、點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)低碳發(fā)展

天津開發(fā)區(qū)政府在政策層面推動園區(qū)低碳工作的開展，形成了園區(qū)低碳建設(shè)的點(diǎn);園區(qū)中的企業(yè)積極踐行低碳發(fā)展，形成了園區(qū)低碳建設(shè)的線;園區(qū)政府、企業(yè)和居民從上到下，政企互動，從點(diǎn)及面，使得低碳建設(shè)工作得以全面實(shí)施。

開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖

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