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新型城鎮(zhèn)化是國家發(fā)展的基本策略，在中央的號(hào)召下，各個(gè)地方都在積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展，但是在這個(gè)過程中有不少跑偏的行為，新盛唐集團(tuán)為大家重新整理了新型城鎮(zhèn)化的要求及任務(wù)，希望大家可以參考!

一、新型城鎮(zhèn)化要求

首先要始終堅(jiān)持以人為本。合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

新型城鎮(zhèn)化要求有序和穩(wěn)步推進(jìn)，不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，因此要有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民有就業(yè)，有收入，逐步推進(jìn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

其次要堅(jiān)持“四化同步”。中國的城鎮(zhèn)化不是獨(dú)立的，工業(yè)化仍是主動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是主支撐，信息化是融合劑，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互關(guān)聯(lián)，同步發(fā)展的，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，彼此相輔相成。

第三是堅(jiān)持優(yōu)化布局，與地方資源承載力相匹配?？茖W(xué)規(guī)劃城市群，嚴(yán)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市內(nèi)部空間。

第四要堅(jiān)持生態(tài)文明，全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程。綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干預(yù)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式以及城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的管理模式。

第五要堅(jiān)持文化傳承。用不同地區(qū)文化資源稟賦體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)的多樣性，防止千城一面，延續(xù)歷史記憶，才能有特色。

二、新型城鎮(zhèn)化提出了五大任務(wù)

一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這其中的第一個(gè)要求就是符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。第二個(gè)要求是轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口要想有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。第三個(gè)要求是體制機(jī)制上要有改革，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制。

轉(zhuǎn)移人口大致有失地農(nóng)民、流動(dòng)人口、在地農(nóng)民三類，其市民化的路徑可分為被動(dòng)城鎮(zhèn)化和主動(dòng)城鎮(zhèn)化兩類。被動(dòng)城鎮(zhèn)化以拆遷為主，主動(dòng)城鎮(zhèn)化是自主選擇進(jìn)入城市的城鎮(zhèn)化過程，這需要滿足三個(gè)條件，即“進(jìn)得來，住得下，過得好”。

二是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)。國家兩橫三縱布局主要是自然條件決定。

宏觀上，三大城市群基礎(chǔ)之上的中西部和東北有條件的地區(qū)仍然需要依靠市場(chǎng)力量和國家的規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動(dòng)中西部和東北發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)國土空間均衡發(fā)展。

中觀上，要根據(jù)自然條件科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開發(fā)邊界。

微觀上，要尊重自然順應(yīng)自然融入自然，搞好治理。

小城鎮(zhèn)屬于微觀層面，建設(shè)過程中既要融入現(xiàn)代元素，又要保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，延續(xù)歷史文脈，融入讓群眾生活更舒適的理念。

國家對(duì)城市群的要求是，優(yōu)化提升東部城市群，培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群，建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展。從國家發(fā)展理念中，小城鎮(zhèn)從未被遺漏，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段影響，一段時(shí)間內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然被冷落了。

三是提高城市發(fā)展的可持續(xù)能力。其核心是產(chǎn)業(yè)的就業(yè)支撐，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，提升城市基本公共服務(wù)水平，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，推動(dòng)綠色城市、人文城市、智慧城市等新型城市建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會(huì)治理。

四是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。這其中需要做四件事，第一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，第二是賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，第三是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，公共資源均衡配置，第四是完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。

五是改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對(duì)完善發(fā)展體制機(jī)制提出了五個(gè)方面要求，第一是推進(jìn)戶籍制度管理，第二是深化土地制度改革，第三是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金的保障機(jī)制，第四是健全城鎮(zhèn)住房制度，第五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

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